2014年联邦无线电导航计划会议之政策和运行计划.docVIP

联邦无线电导航计划会议之政策和运行计划 政策 联邦政府已经认识到，PNT系统及其相关技术是美国国家安全，经济发展，关键基础建设，交通安全，领土安全的重要保障，同时也是全球经济基础建设的重要组成部分。USG的一个目标就是要在尽可能成本高效的前提下向公众提供PNT服务。 根据有关法规规定，美国国防部需要在全世界范围内，为民用，经济和科学研究提供持续的GPS PPS维护和操作。联邦航空局FAA需要建成一个通用航空系统，该系统需要满足民用和军用航空所需要的安全而高效的导航服务需求。美国海岸警卫队USCG需要为美国的武装力量和贸易所需的海事导航建立并维护援助系统。空中交通紧急控制计划（ESCAT）同时也划分了美国国防部DoD，DOT，美国国土安全部DHS的职责。 1.1 授时政策 在1975年的第十五届国际度量衡大会上就签署了用协调世界时（UTC）作为世界通用的民用时间。2007年，美国正式采用了这一建议。协调世界时由美国海军天文台（USNO）的一个主时钟控制。但是，美国海军天文台（USNO）和美国国家标准技术研究所（NIST）提供的协调世界时的精度是100纳秒/秒。也就是116天有1秒的误差。军用和民用用户如有更为严格的精度需求，需要向这两个机构提请帮助。 1.2 基于空间的定位导航授时（PNT）政策 1）行政政策 2010年6月28日，总统签署了新的国家太空政策，为基于空间的PNT提供了最高层的政策指导。该政策倡导美国在全球导航卫星系统（GNSS）的服务提供和使用中要占据持久的领导地位。它重申了美国现有的义务，包括提供持续的、全世界可用的、免费的民用GPS服务，继续从事国际GNSS合作，维护和改善GPS使之满足已发布的标准，采取措施检测并减少GPS干扰。美国将继续提供基于空间的定位导航授时（PNT）服务及附加服务，包括提供无间断PNT服务，满足日益增长的国家和经济安全需求、民用需求、贸易和科研需求，继续为军用提供优质的PNT服务，继续为民用提供优于其他国家的PNT服务，保持在国际认可的PNT服务中占有重要地位，提高美国在有关PNT服务应用方面的领导地位。 与2010年不同的是，2014年着重专门强调了该政策为以下方面提供方针指导。 为了保证美国政府、美国同盟国和贸易伙伴对太空的使用需求，致力于保护美国无线电频谱和相关的轨道分配方面的权利。 在重新为贸易伙伴、同盟国或公用事物分配频谱之前，要优先考虑对美国政府空间系统的影响。 · 提高无线电的使用划分技术能力，维持美国太空系统所需的核心无线电环境。 2） 全球定位系统GPS服务 · 标准定位服务SPS 美国政府在全世界范围内提供标准定位服务，海事界、航空界分别签署了该项决议。美国政府将将采取所有必需手段，为可预见的未来维护一个完整、可靠、有效的GPS标准定位系统。这里需要注意的是，与2010年的无线电导航计划不同，2010年提出，在任何终止GPS操作或者淘汰GPS标准定位服务之前，至少要提前6年通知海事界，提前10年通知航空界。而1014年则去除了这一规定，取而代之的是美国政府在改善标准定位服务的时候，需要考虑为民用用户提供过渡计划。 精确定位服务 美国政府为获得授权的本国民用用户和同盟国军事用户提供GPS中的不间断精确定位服务。 3）导航战 导航战，是指为了确保在空间战、网络战、电子战中的定位、导航、授时信息而采取的防守和进攻行动。 美国总统指出国防部长必须具备导航作战能力。美国国防部的导航战程序，就是为了确保美国在保护GPS使用主权、禁止敌对势力使用GPS及其增强系统和PNT服务、在军事活动以外地区为民用继续提供和平GPS服务中的军事优势。 4）GPS授时 美国海军天文台为GPS提供协调世界时。主时钟系统位于华盛顿中心，备用时钟系统同GPS主控制站（MCS）位于科罗拉多泉的空军基地。 5）GPS信号监视 GPS的主控制站对GPS精确定位服务信号进行每天近实时的24小时监视。虽然没有对标准定位服务性能进行监视，但对PPS的监视已经足够检测出服务中的大部分异常。与2010年联邦无线电导航计划不同，2010年指出GPS控制系统包含6个监视平台，由11个NGA提供的监视站组成。而2014年指出，GPS控制系统包含了四个监视平台，由10个NGA监视站组成。并明确指出GPS卫星监视能达到100%全球覆盖率。 6）GPS信号现代化 包括民用和军用两个部分。民用信号在L1C/A信号的基础上，引入了L1C，L2C和L5三种编码信号用以支持未来的应用。下一代军用GPS信号中将要添加M编码信号。除了加密措施，它还将从民用信号和其它无线电导航卫星服务信号中分离出来。这将大大提高GPS系统的准入性能，增强美国的导航战能力。新一代的军事GPS接收机抗干扰性将更强。 7