东亚农民合作社发展的现状和愿景创新与合作(精选).docVIP

东亚农民合作社发展的现状和愿景：创新与合作 ——2012年东亚农民合作社发展国际学术研讨会综述 王勇1 曹斌2 （1.青岛农业大学大学合作社学院；2.中国社会科学院农村发展研究所合作经济研究中心） 由中国社会科学院农村发展研究所合作经济研究中心、中国农村合作经济管理学会、中国工合国际委员会、青岛农业大学合作社学院、日本弘前大学、东京农业大学综合研究所、日本学术振兴会北京代表处联合主办的2012（北京）东亚农民合作社发展国际学术研讨会于2012 年9 月8~9 日在北京举行。与会代表主要讨论了东亚农民农民合作社发展的面临的新形势、新动向和发展策略等问题。现将此次国际研讨会与会代表的主要学术观点综述如下。 一、东亚农民合作社运动是世界经济、社会和文化运动的重要组成部分 （一）2012年“国际合作社年”主题彰显了世界合作社运动的价值 东亚地区农民合作社在2012年迎来了新的发展机遇。联合国宣布2012年为“国际合作社年”。这一全球性的合作社宣言具有深刻的历史背景和现实意义。 从历史来看，合作社运动从罗虚代尔公平先锋社为发端，经过168年的风风雨雨，如今在世界政治、经济、社会乃至于被称为“软实力”的文化领域都产生了极其深远的影响。从现实的合作社实践效果来看，在世界各国应对2008年以来的金融经济危机过程中，全球的合作社深入地区经济社会，将泡沫经济与其带来的破坏性影响控制到最低，保证了经济社会系统的安定，因而这种弱势群体的联合组织受到人们的广泛认可。截止到2011年3月，加入国际合作社同盟（ICA）的组织已经涉及93个国家的247个团体，惠及10亿人。ICA已经成为世界上最大的非营利事业团体。2012年“国际合作社年”的主题被确定为 “合作社让世界更美好”（ Co-operative　enterprises build a better world）。这一主题引起了世界各国民众的广泛关注。 东亚地区合作社运动作为事业合作社运动的重要组成部分，自然地体现出上述发展特质和前景。值得一提的是，国际合作社运动呈现出双向化发展的特征，采取的是有别于政府、营利企业的集体参与型方法，在减少失业、避免贫富差距扩大、消减生态系统破坏程度、减弱温室效应以及缓解迄止2010年全球9.25亿人的饥饿问题等人类发展课题上发挥了其应有的作用。 （二）现阶段东亚农民合作社的多功能性 以日本农民合作社运动为例，在东日本大地震（包括核电站事故）灾区重建过程中突破了农协、渔协、生协等“职能性框架”，凭借前所未有的凝聚力团结了起来。在日本合作经济学界倡导一种危机管理过程中合作社发展理念和发展思路：发挥合作社组织优势，不断强化社员参与型合作社事业，尤其要强化在都道府县范围内的合作，给灾后灾民生活、就业、社区重建带去信心；交流和利用学习和实践中的成果；提出有别于政府、谋利企业的具有合作社特质的减灾与风险应对策略；扩展国内外双向合作的范围。 有学者指出，在我国大陆地区，农民合作社在延展产业链、促进农业适度规模经营、促进村组集体经济组织与村组社区合作组织重合、深化农村现代流通服务体系的改革等方面发挥了重要作用。生产与销售农产品的农民社员自己来办公司，合作社自身成为龙头企业，将经济活动向农产品流通和加工领域拓展，使从事第一产业的农民社员能分享初级农产品进入二三产业的增值收益，最终实现服务利用者和服务提供者身份的同一，这是发展现代农业、增加农民收入的最佳途径，是我们应该鼓励和倡导的发展方向。种植大户组建合作社扩大经营规模的模式是中国特色农业现代化道路的一种值得注意的有可能具有导向性和示范性的模式。通过立法途径厘清农村社区组织、农村集体经济组织与农村社区合作组织之间的关系是促进村组集体经济组织与村组社区合作组织重合的重要方法。充分利用现有的制度架构和组织体系，发育出整合现有的农村流通体系中各个相关主体是深化流通体制改革的题中应有之义，这里所说的主体包括涉农企业、供销社、农产品行业协会、农民专业合作社、农民经纪人协会等。搭建这样平台的目的是什么？主要是通过这个平台的搭建提供一个有效对接农产品供需、政府有效调控市场的抓手。为了发挥农民合作社在农村流通体系建设过程中的作用还需要完善现行有关农民专业合作社的法律法规，促成基层农民专业合作社在更高层面的联合。? 二、东亚农民合作社面临的主要困境分析 （一）有些合作社日益成为异质性组织 针对目前中国农民专业合作社“泛化”问题，有学者指出，现行法律允许公司加入合作社，是将服务利用者和服务提供者包括在一个组织之中，二者之间必然产生利益分割问题，这样的合作社也就成为一种利益双方组成的异质性组织。农民专业合作社注册时没有验资环节，有些公司或放款人纷纷以资金互助社的名义融资和放贷，合作金融的业务形象大打折扣，给金融监管也带来了很大麻烦。 中国大陆部分村集