南涧县农村劳动力转移特别行动工作调研报告(定).docVIP

农村劳动力转移就业特别行动 工作情况汇报 县人民政府副县长 （2010年11月日） 尊敬的董会长、各位领导： 你们在百忙中彝乡南涧，对县，在此，我代表县人民政府表示热烈欢迎和衷心感谢！ 下面，我就作简要汇报。 全县地区生产总值万元同比增长%。财政总收入万元，同比增长%；地方财政一般预算收入万元，同比增长%。社会固定资产投资万元，同比增长%。农村经济总收入万元，同比增长%；农民人均纯收入元，同比增长%。社会消费品零售总额万元，同比增长%。金融机构各项存贷款余额万元和万元，分别增长%和%。南涧县有农村劳动力12.63万人，若以劳均耕作3亩计算，则全县农业生产仅需劳动力6.98万人，农村剩余劳动力近6万人，扣除历年累计转移输出富余劳动力4.528万人，全县农村剩余劳动力约1.5万人。多年来，在省州劳动保障部门的关心支持下，始终高度重视农村劳动力培训和就业工作，紧紧围绕提升全民素质，做大做强劳务经济的目标，坚持政府引导、齐抓共管、统筹规划、分步实施、创新机制、注重实效的原则，统筹城乡就业，统一劳动力市场，以促进农民增收为目的，以转移输出、扩大就业为主题，千方百计扩大转移输出的区域、渠道和规模，农村劳动力转移工作取得了良好的经济效益和社会效益。目前，全县累计转移输出富余劳动力4.528万人，实现年劳务经济收入5.4亿元，农民增收的。被省政府表彰为劳务输出先进县，并在国务院扶贫开发会议上作了交流。 去年入秋以来，全县遭遇了百年一遇的特大旱灾，造成全县农村余劳动力人数急剧增加，为有效降低灾害造成的损失，农村劳动力转移就业特别行动确保广大农民群众在大旱之年有新的增收渠道和新的收入来源。根据云南省农村劳动力转移就业特别行动计划和州委、州人民政府的安排部署，我县高度重视，及时调整充实了南涧县农村劳动力转移及劳务输出领导小组，由副县长任组长，县委政研室、劳动和社会保障局、农业局、扶贫办主要领导任副组长，发改局、财政局、教育局、经济局、规划建设局、商务局、公安局、卫生局、司法局、人口计划生育局、总工会、妇联、共青团等14个部门组成成员单位，领导小组设办公室在县劳动和社会保障局出台了《南涧县2010年劳动力转移就业特别行动方案》，形成了县乡各部门多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化转移农村劳动力的工作格局计划完成转移就业7300人，培训6800人。 为有效降低灾害造成的损失，确保大灾之年农民持续增收，我县把劳动力转移工作作为抗旱救灾工作的重中之重，多渠道、多形式组织开展劳动力转移就业工作。在具体实施中，以重灾村、重旱村为重点，利用扶贫整村推进项目、扶贫小额贷款项目、就业再就业小额担保贷款、创业贷款等项目到村入户进行宣传发动，广泛发动劳动力转移就业提升农村劳动力转移就业，充分利用县农村劳动力转移培训基地、农广校、农机培训站及社会其他机构的场所、设备、师资力量开展培训，突出培训的针对性、实用性、有效性，根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要，加对农村劳动力技能的培训大力开展订单式培训，组织好引导性培训目前，培训农民工6240人，完成计划数的91.7%，转移劳动力6840人，完成计划数的93.6%，其中县内就地就近转移的占60%左右，重点工程建设和二、三产业吸纳省内外农民工就业40%。 农村劳动力整体素质偏低，虽然对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但不少农民参加培训都是政府下达指标，相关部门动员组织后完成的，农民自身对参加培训的积极性不是很高。加之农民教育培训具有教育对象分散、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，使农民教育培训质量难以保证。一些农民受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性，外出打工并没有明确的目标，培训和需要之间。 南涧是国家级贫困县，农民收入低，农村经济基础差，国家提倡的个人交一点、集体出一点、政府补一点的三方筹资培训方式在我县，培训经费全部由政府补贴。以培训初级茶叶加工农民工为例，标准的培训时间不少于540个标准学时，每天按8个学时计算应培训67.5天。一个50人的培训班，从劳动保障部门就业培训渠道可以补助经费21000元（6.22元／人天）；从扶贫部门劳动力转移培训可以补助经费25000元（7.41元／人天）；从农业部门新型农民科技培训可以补助经费15000元（0.14元／人天）。根据国家规定110个职业工种目录和培训大纲开展职业技能培训，培训时间根据工种的培训大纲和难易程度确定，一般为1090天，资金补助标准一般为200－700元／人。3个部门的补助经费都不能单独维持一个培训班的费用。因此培训时间只能压缩（一般不超过25天），或者每班学员人数突破50人（一般在70－100人之间）。培训教师教学水平、实作设备、场地、实作时间也打了折扣，在这样的情况之下，培训质量不高。同时，农民工参加培训虽