职业病防治法讲义MicrosoftWord文档.docVIP

《职业病防治法》培训讲义 《职业病防治法》于2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，于2001年10月27日中华人民共和国第60号主席令颁布，自2002年5月1日施行。共设7章79条，包括总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则等章。 一、相关术语 1、职业卫生（劳动卫生、工业卫生）： 指根据劳动条件对劳动者健康的影响，提出改善劳动条件，预防、控制和消除职业病危害措施，以达到防治职业病的目的。 2、劳动条件： 指生产过程、劳动过程和生产环境。 3、预防： 指预先采取防范措施，这是贯彻于职业病防治活动全过程的根本措施。它包括为控制和消除职业病危害因素所采取的一切措施，特别强调前期预防，强调从职业病危害源头采取措施。 4、控制： 指对工作场所、职业活动过程中产生或者可能产生的职业病危害因素的识别、评价、干预措施。目的是保证工作场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准和卫生要求。 5、消除： 指依靠科技进步，产业结构调整，技术改造和其他治理措施，用无毒材料、工艺代替有毒材料、工艺，根除工作场所已经存在的职业病危害。 6、职业病危害：指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。 职业病危害因素：包括职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 7、职业病：指企业、事业单位和个体经济组织（统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 8、职业禁忌： 指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。 9、职业健康监护 指职业健康监护是对职业人群实行的预防职业病危害，提高劳动者健康水平为目的的健康监护。 二、《职业病防治法》在很大程度上对用人单位的行为进行了规范，详细规定了用人单位的义务，并对用人单位违反这些义务的行为，科以相应的法律后果，即违反义务的用人单位应承担法律责任。同时对卫生行政部门在监督管理中的职责和义务以及违反职责和义务应承担的法律责任给予了明确规定。法律责任的种类包括行政责任、民事责任和刑事责任。 《职业病防治法》回答了5个问题 ■是什么？ 维护劳动者健康权的国家法律 ■管什么？ 产生职业病危害的企业 ■怎么管？ 职业危害申报等法定制度 ■管多少？ 严重职业危害，职业病名单 ■谁来管？ 各级政府，政府卫生等行政部门，工会组织，企业 三、职业病防治方针 预防为主、防治结合 分类管理、综合治理 四、职业病防治法的立法宗旨 预防、控制和消除职业病危害防治职业病保护劳动者健康及其相关权益 促进经济 五、国家实行职业卫生监督制度 国家在职业卫生管理领域实行卫生监督制度，《职业病防治法》中有如下规定： 1.规定职业卫生监督的行政主体 “国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作”。县级以上各级人民政府卫生行政部门依照职业病防治法律法规和国家职业卫生标准、职业卫生要求，依照职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。 2. 规定职业卫生监督的对象（相对人） “本法使用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动”。包括： ① 产生职业病危害的企业、事业单位和个体经济组织（统称“用人单位”）；也包括用人单位以外的产生职业病危害的单位； ② 在职业活动中接触职业病危害的劳动者； ③ 从事职业卫生检测评价工作的职业卫生技术服务机构； ④ 承担职业性健康检查和职业病诊断工作的医疗卫生机构。 3. 规定职业卫生监督的内容 ① 对用人单位执行《职业病防治法》规定的前期预防，劳动过程中的防护与管理以及职业病诊断和职业病病人保障等义务的执行情况进行监督，对违法行为进行处理； ② 对职业卫生技术服务机构、职业性健康检查和职业病诊断医疗卫生机构执行《职业病防治法》规定的情况进行监督，对违法行为进行处理。 六、卫生行政部门进行 职业卫生监督执法时的法律依据 卫生行政部门进行职业卫生监督执法的基本原则是依法行政，因此，职业卫生监督执法的依据是有关法律、行政法规、行政规章以及各种技术法规，即职业卫生标准和技术规范等。 1、法律依据： 《宪法》、《中华人民共和国职业病防治法》。相关法律还有《劳动法》、《企业法》、《工会法》、《乡镇企业法》、《矿山安全法》等。 2、 卫生监督执法的行政法依据有：《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等。 3、行政法规： 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 尘肺病防治条例 放射性同位素与射线装置安全和防护