4.1政府的权力：依法行使 林金凤.ppt

1.提高政府依法行政水平的要求 * 二、政府依法行政 1.什么是依法行政—— 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。—— 政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 2、为什么要依法行政？ 人民当家作主（国家性质） 宗 旨：为人民服务 基本原则：对人民负责 法 律 （党的主张和人民意志的体现） 依法行政 思考:依法行政的具体要求是什么？ 问题： 1、政府颁布了什么禁令？为什么要这样做？你认为政府的这种做法会产生怎样的后果？ 2、漓江两岸的居民对政府禁令的看法如何？为什么？ 3、游客的看法如何？为什么？ 4、看完录像，我们知道桂林市在颁布《禁止徒步游规定》的过程中依法行政的水平欠缺，你有什么方法，途径可以提高他们的依法行政的水平吗？ 3、政府依法行政（怎样做？）的具体要求： 课堂探究：p44 “六项具体要求”是什么？ （1）合法行政， （2）合理行政， （3）程序正当， （4）高效便民， （5）诚实守信， （6）责权统一 辨析： 最高的效率就是不要任何程序。 答：二者是对立统一的关系。 一方面，复杂的程序会降低效率，最高的效率就是没有程序。 另一方面，合理，科学的程序，有助于公平的实现，从而有助于从根本上保证效率。 你能谈谈程序正当与效率的关系吗？ 4.必要性（意义）： 对人民： 对政府： 对社会： 有利于保障人民群众的权利和自由。 有利于加强廉正建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 (三) 审慎用权,民主决策 立法规范行政执法行为 权责明确的行政执法体制 严格执法、公正执法、廉正执法的行政执法队伍 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 《行政诉讼法》1989.4.4 　《国家赔偿法》1994.5.20 　《行政处罚法》1996.10.1 　《行政复议法》1999.4.29 《行政许可法》2004.7.1实施 以后公章再也不能乱盖了,行政许可法严管盖“公章” 行政立法工作: 2、权力与责任的关系 （1）有权必有责 （2）用权受监督 （3）侵权要赔偿 3、科学民主决策（怎样进行民主决策？ ） （2）民主决策的重要原则 （1）特征：科学研究、论证；民主决策 依照法律程序的原则 少数服从多数的原则 尊重少数的原则 一、莫伸手，伸手必被捉 自读p43故事；漫画。 （1）反映什么权力观？ （2）滥用权力的后果及危害： (3)政府公职人员应如何行使手中的权力 *