企业劳动用工的潜在律风险探析 Microsoft Word 文档.docVIP

企业劳动用工的潜在法律风险探析 ???2004年12月11日，我国加入世界贸易组织将满3年，目前我国经济运行正处于工业化的中后期，即“重化工业化”阶段，越来越多的国际跨国企业已经或者正在将生产基地迁往中国，我国“世界工厂”的地位已经渐具雏形，而这也正是我国政府的发展目标。2004年1月，前国家体改委副主任潘岳就曾公开表示，要充分发挥中国加工制造业的比较优势，在此基础上形成多方面的综合竞争优势，促进真正的“世界工厂”在中国早日形成。? ????在这种宏观大背景下，为尽快与国际惯例接轨，我国加快了司法改革的进程，诉讼模式正越来越多地借鉴大陆法系国家的成熟经验，同时新的有关劳动用工方面的法律、行政法规、部门规章、地方规章及司法解释正令人目不瑕接地陆续出台，国内企业的法律生存环境已日益严峻，国内企业将承担更多更重的法律及社会责任。而目前国内律师业日趋市场化、商业化的运作模式又进一步放大了国内企业的劳动用工风险。本文仅就国内企业在劳动用工方面将遭遇的潜在法律风险分七个方面予以展开论述，以求教于相关人士。 ???一、“社会责任标准”（SA8000） ????椐报载，国际标准化组织（ISO）将在今年的6月召开?有关企业社会责任标准认证方面的国际研讨会，这个标准全称为“社会责任标准”其英文名称为Social?Accountability?8000（简称SA8000），它在童工、强制雇佣、健康安全的工作环境、工人结社的自由和集体谈判权、工作时间、工资等方面设置了最低要求，宗旨是“赋予市场经济以人道主义”，SA8000标准由社会责任国际组织（Social?Accountability?International，简称SAI）于1997年10月出台，这一标准最早从美国开始，在日本、欧盟国家已开始强制推行。目前，许多跨国采购公司对中国的供应商已提出了这方面的要求，它们在向中国供货商下达订单之前，要求供货方先行签订劳工状况评估协议，来满足一系列社会责任方面的条件，这其中除了小部分涉及环境保护和消防安全的内容外，多数内容与劳动和社会保障方面密切相关，如用工年龄、工资发放、加班补偿、劳动安全、消除用工岐视、员工生活待遇等。而采购集团的考查内容，尽管与我国劳动和社会保障部门的政策法规基本一致，但规定得更细致，其中，涉及可能违反《劳动法》的几项重点视为“高压线”，如使用童工、体罚员工、收取押金等，一旦发现，将被永久取消订单，另外一些看似无关紧要的细节，如车间一定要配备应急药箱、洗手间水龙头一定要24小时开着等，也与订单直接挂钩。 ???二、《工伤保险条例》 ????2003年4月16日由国务院第五次常务会议通过的《工伤保险条例》已于2004年1月1日起正式施行。它与原来施行的《企业职工工伤保险试行办法》在工伤范围的界定及其认定上具有较大的差异。《工伤保险条例》扩大了工伤范围，加重了企业在工伤认定上的责任，如《工伤保险条例》中的第十四条的第六项在对工伤的界定上是这样规定的：“在上下班途中受到机动车事故伤害的”，而在《企业职工工伤保险试行办法》中则是这样规定的：“在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的”，新规定扩大了工伤范围，只要是在上下班途中，不论是否在规定时间，是否在必经路线，只要发生交通事故，无论责任在哪一方，均构成工伤，这项规定赋予了劳动仲裁员及法官更大的自由裁量权，同时也对企业的应诉能力提出了更高要求。另一个对企业构成巨大威胁的是在举证责任的分配上，过去法律没有明确规定工伤的举证责任由谁承担，导致在司法实践中屡屡发生争议。现在《工伤保险条例》第十九条第二款明文规定：“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。” ???三、《职业病防治法》 ????自2002年5月1日开始施行的《中华人民共和国职业病防治法》第五十二条规定：“职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。”职业病是指劳动者在工作或者其他职业活动中，因接触粉尘、放射线或有毒、有害物质等职业危害因素而引起的疾病。它属于工伤的一种，普通的工伤除了得到工伤赔偿外，是不能依照民事法律要求其它方面的赔偿，如精神损害抚慰金等。但职业病由于其具有不可逆转性，定残并不等于病情已经稳定，以后仍然需要后续治疗，所以《职业病防治法》赋予职业病人这样一种权利。2001年5月8日，浙江省温州市中级人民法院审理的一起泰顺县192名“矽肺病”患者诉泰顺县隧道工程公司等单位和个人人身损害赔偿一案，在全国引起了轰动，这起全国首例群体“矽肺病”工伤赔偿案，索赔金额高达2.08亿余元，该案涉讼人员之多、赔偿金额之巨、案情之复杂、社会影响之大，均属罕见。从这个案例中可以看