山地丘陵地区的农机化管理问题(精选).docVIP

山地丘陵地区的农机化管理问题 丘陵地区农机化现状及实现农机化的途径 一、山地丘陵地区农机化现状 近年来，农业机械有了长足发展，为促进丘陵农村经济增长，农业增效农民增收，提高农业机械化水平做出了积极贡献。但从总体上看，目前丘陵农机工业与发展省份农机工业的差距越来越大。丘陵地区农机企业普遍存在规模小，产品单一，管理薄弱，自身积累能力差，技术含量低，产品低，水平重复生产现象严重，产品同质化程度高，自主创新能力和新产品研发能力不强，市场竞争力弱，整体素质不高等问题。造成这些问题的原因是多方面的。 1、对农机工业的认识不足 长期以来，丘陵山区都实行传统的农业耕种形式，受传统观念影响较深，很难接受新事物、新机具，对新机具的推广存在观望等待的过程，所以推广新机具很难，需要时间和质量的双重考验，作为丘陵地区的农机企业，规模小，资金弱，要让资金搁置作为试验，对追求最大利润比的农机工业企业是不可能的。 2、地理环境的限制 山地丘陵地区，对大、中型农业机械的应用受地形地貌和经济水平的制约，山地丘陵地区大多又经济水平较低，客观上制约了大型农机具的推广应用。 3、资金投入不足 丘陵地区是农业发展的大区，又是财政收入的穷区，投入农机化发展的资金十分有限，特别需要国家的扶持。近20多年来，农机工业企业在技术改造，新产品开发等方面，基本没有政府资金的扶持和引导。专门从事农机研究的院所，由于缺少农机新产品研究开发资金，只能忙于在市场中谋求生存。国家资金投入更是杯水车薪，原农用平价柴油等行业优惠倾斜政策均完全取消，导致国家宏观调控引导能力大大减弱，发展后劲乏力;同时，近年中由于各种原因，农机投资主体———农民收入增长缓慢，负担过重，这在很大程度上制约着农民对农机的投资需求。投入不足成为农业机械化发展的“瓶颈”制约。 4、专业工程技术人才比较欠缺 农机化发展是一项系统工程，同时也犹如一项产业，有上游、中游、下游产品。而现在的农机上游产品———农机科研、高端人材严重不足;中游产品———生产、销售企业发展严重滞后，农机企业的小、少、散、乱的问题突出;下游产品———使用维修、推广培训、农机作业等市场混乱。受经济利益的驱动，大专院校原有农机制造相关专业相继停办或很少招生，农机专业技术学校纷纷转行，人才市场缺少农机设计、制造专业技术人才，用人单位招聘技术人员很难。这就使得新技术成熟度不高，新产品投放市场价格较高，性能质量较差，售后服务跟不上；试验示范及技术培训较难。 市场竞争秩序较为混乱 在农机市场中，以次充好.以劣充优的不法行为屡禁不止.同行之间的恶性竞争也非常厉害，恶性循环使别的企业的正常经营活动受到巨大的负面影响.正当权益受到损害.由于缺乏公平竞争的市场环境，企业难以做强做大。近年来，油料涨价太快，农业用电电价不能落实，作业成本太高等都成为制约农机具推广使用的一大因素。 6、服务体系不够完善 农机部门在履行政府职能方面没有很好地起到宏观调控的作用，特别是在政策引导、搭建平台、规范管理、高效服务等方面没有充分发挥作用，在思想观念、行政理念上仍然带有计划经济的色彩，在具体的政策和工作措施上还有很大的差距。 近年来，丘陵地区农机的科研、生产、销售。推广运用分属科委、经委、商务、农机等多个行政部门管理，长期处于分离状态，缺乏统筹发展和必要的协调机制。服务体系人员流失严重，服务功能基本丧失，医疗保险、养老保险也没有落实，在岗不到位或不履行职责现象也十分严重，各项农机管理服务工作难以开展。而其现代企业经营理念落后，专业经营管理人才的引进和现代企业制度的建立都赶不上时代的需求，使企业综合素质难以提高，不利于企业的可持续发展。 山地丘陵地区实现农机化的重要性 农业机械化是农业发展的物质技术基础，是农村先进生产力的代表，是农业现代化的重要内容和标志。建设现代农业，推进农业产业化与现代化，需要加快农业机械化发展，这既是提高农民生产生活条件和农业劳动生产率的重要措施，也是缩小城乡差别，提高农业和农村整体水平的重要条件。促进农业机械化发展，对于巩固我国农业的基础地位，坚持以人为本，推进农业和农村经济全面、协调、可持续发展具有重要的作用和意义。如何抓住机遇，充分发挥农业机械化作用，促进农业和农村经济结构调整，实施可持续发展战略，实现城乡统筹发展，是新形势下我们农机部门所面临的新任务。 1、农业机械化是实现农业现代化的重要前提。 农业能否实现现代化，关键在于农业机械化程度如何。从农业机械化到农业现代化是一个递进的过程，也是一个不可逾越的过程。首先，农业机械化是现代农业的物质技术基础。农业机械装备突破了人畜力的限制，机械作业实现了人工所不能达到的现代科学农艺要求，极大地减轻了劳动强度，改善了生产条件，提