卧里屯乡总体规划文本解读.doc

第一章 总 则 第1条 规划编制背景 国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设总体要求，协调卧里屯乡空间发展和社会发展的关系，实现村镇人口、经济、资源、环境的可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》及国家和地方相关的法律、法规和标准，编制本规划。 第2条 规划编制指导思想 在建设社会主义新农村的战略方针指导下，为实现安达市十一五计划所确定的“畜牧立市、工业强市、民营富市”三大战略，加快打造“实力安达、活力安达、小康安达”的步伐，卧里屯乡将以市场经济为导向，以效益为中心，优化产业结构，发挥自身优势，力争在规划期末建设成为安达市北部的果蔬基地、畜牧业强乡、中心集镇。 第3条 规划原则 1、坚持以科学发展观为主导的原则 2、突出特色的原则 3、因地制宜、近远期相结合的原则 4、坚持可持续发展的原则 本次卧里屯乡总体规划采取系统分析与综合论证相结合，定性与定量相结合的方法。 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《安达市城市总体规划》(2005年-2020年) 4、卧里屯乡2005年政府工作报告 5、卧里屯乡2006年政府工作报告 6、《安达市志》 7、《卧里屯乡志》 、《镇规划标准》 近期：2007年-2010年 远期：2010年-2020年 第7条 规划范围 本次规划范围为卧里屯乡行政辖区范围，共208平方公里（20821公顷），包括龙山、龙华、青山、致富、东清、保国6个行政村。 发展战略 到2020年，把卧里屯乡建设成为具有强大的经济活力的畜牧养殖业强乡，具有宜人的生态环境的果蔬基地，具有完善的基础设施和社会服务系统的现代化新型中心集镇。 巩固和发展第一产业，以蔬菜种植、畜牧养殖等特色生态农业为主，建设现代化大农业体系，立足自身服务城镇，促进第三产业跨越式发展。 建立以果蔬、大牲畜及其乳品、水产品、及轻工小商品为主的市场体系，发展绿色景观生态农业。 全面发展卧里屯乡的医疗卫生、教育文化以及社会保障等各项事业构建和谐的社会主义新农村。 建设安全、舒适、完备的基础设施，优质、健康、风格独特的景观环境。 充分发挥自然资源的优势，逐步形成合理的，具有特色的经济结构和产业布局结构。 第一产业：。 第三产业：重点发展商业金融业，建设和建设43温室大棚区，发展旅游观光景观农业。 人口预测 全乡2006年末人口为22091人，其中城镇化水平为10.5%。 到规划期末，卧里屯乡乡域总人口将达到25399人，卧里屯乡总人口为9171人。 村体系布局规划 卧里屯乡现状村镇体系分为三级： 第一级 中心乡——卧里屯乡； 第二级 中心村——龙山村、龙华村、青山村、致富村、保国村； 第三级 基层村——22个自然村屯及王花泡分场、芦花分场、榆树分场、红岗分场、黑山分场、草原实验站分场六个分场。 至2001年末，卧里屯乡的迁屯并点工作已基本完成，即龙泉村合并到龙华村，七星村合并到致富村，西清村合并到东清村，本次规划对撤并后的村镇体系不再作进一步的调整。(1)东清村：是安达北部的中心集镇，是全乡的政治、经济、文化中心，是集景观生态农业、畜牧业、小商品集散地为一体的综合型小城镇。 (2)致富村：进一步提高养殖业在经济总量中的比重。养殖品种以奶牛为主。 (3)龙山村：发展果蔬生产，同时要继续扩大生猪养殖规模。 (4)龙华村：发展绿色优质蔬菜经济区，同时发展养殖业，养殖品种以白鹅、白羊为主水产养殖业。 (5)青山村：发展水产养殖业。 (6)保国村：发展以应时蔬菜为主，结合牛、羊、猪、禽养殖为辅的绿色生态农业。确定卧里屯乡的经济布局体系，按建立一个中心集镇、一条发展主轴线、三个基地进行区划。 设施规划 设施规划 目前(2006年)卧里屯乡乡域内有9所学校，其中有中学1所，设在东清村，有676名中学生，中学教师63人；小学8所，共有小学教师114人，小学在校学生1291人。全乡在读学生共1967人，全部为本乡生源。规划扩大卧里屯中学的规模，将其规划为高级完全中学。 规划在卧里屯乡内建设一个休闲广场，卧里屯乡乡域内其他的文体科技设施则结合各中心村的具体建设综合布置，不再另行单独布置。 现卧里屯乡共有医院卫生院，医生28人，14张病床。预计到规划期末各中心村、基层村均设有设施较为完善的医疗保健站。 在卧里屯乡内规划中小学各一所，综合医院一座，大型商场一座，在乡内设置公园、广场和公安、电讯、银行、税务等公共建筑。规划 规划在按国家标准设置一服务于全的消防站，配备专业技术人员和设备车辆，消防道路宽度应大于等于米，在各主