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第十八章 开放经济下的短期经济模型 第一节 开访经济下的宏观经济政策目标和工具 一、开放经济下宏观经济政策目 — 内外均衡 （一）内外均衡表示 1. 内部均衡 （1）宏观经济总目标 物价稳定 / 经济增长 / 充分就业 / 国际收支平衡 （2）定义 国民经济处于无通货膨胀的充分就业状态 2. 外部均衡 （1）外部均衡含义 与一国宏观经济相适应的合理的国际收支结构 （即与一国宏观经济相适应的合理的经常项目余额） （2）外部均衡一般标准 ① 经济理性 ② 可维持性 （二）内外均衡关系 1. 内外均衡的一致 是指某一均衡目标的实现会同时使得另一均衡目 标得到改善 2. 内外均衡冲突 （1）含义 是指某一均衡目标的实现会使得另一均衡目 标受到干扰与破坏 （2）“米德”冲突 在固定汇率制度下，由于汇率固定不变，政 府只能用需求调节政策来调节内外均衡，在开放经 济运行的特定期间，就会出现内外均衡难以兼顾的 情形。在浮动汇率制度下，政府同样面临者内外均 衡的问题，完全利用外汇市场自发调节内外均衡是 不可能的。 所谓“米德”是指在固定汇率制度下，政府难 以使用需求调节来调节内外均衡，单独使用支出政 策会使内部均衡与外部均衡两个目标的实现发生冲 突 （3）内外均衡冲突根源 — 经济开放性所导致 对开放经济来说，其一方面在运行中要保持自身 的相对稳定，避免通货膨胀、失业等宏观经济失衡现 象的出现；同时开放经济的最重要目标就是要通过商 品、劳务、资金的国际流动来增加本国福利，而内外 均衡目标实际上就是对外开放经济追求的内在稳定性 与合理性的描述。然而，在开放经济中，直接影响开 放经济的内在稳定性与合理性的因素很多，这些因素 通过各种机制发生联系，使得处于内外均衡的情况很 少发生，政府必须运用可以控制的因素 — 政策工具 来实现经济的稳定与合理开放。 在一些期间内或状态下，经济的内在稳定性与合 理开放性要求该因素的调整方向是相反的，实现某一 均衡目标会带来另一个均衡目标的恶化，这样就形成 了内外均衡的冲突。 造成内外均衡冲突的原因可以分为三类。 1. 国内经济条件变化 2. 国际经济波动的传递 3. 与基本经济因素无关的国际资金的投机冲击 二、开放经济下宏观经济政策工具 对宏观经济的调控最主要是通过对社会总需求进 行调节而实现的，所以其常被称作“需求管理”。 需求调节可以分为支出调整性政策（也称支出增 减型或者支出改变型政策）和支出转换型政策两种 （一）支出调整性政策 是指通过支出水平的变动来调节社会需求总水平 的政策。 1. 财政政策 2. 货币政策 （二）支出转换政策 是指通过支出方向的变动来调节社会需求的内部 结构政策。包括： 1. 汇率政策 汇率政策主要是通过确定汇率制度与汇率水平来 对经济产生影响，该政策的使用关键是确定合理的汇 率水平。 通过本币贬值提高本国产品出口竞争力，降低外 国产品在本国吸引力，以便引导本国居民将需求由外 国产品转向本国产品，从而减少进口；同时刺激外国 产品减少对国产品需求而转向进口，以增加出口。 2. 直接管制政策 是指通过改变各种商品的相对可获得性来达到支 出转换目的。 直接管制政策的措施有价格管制、金融管制、贸 易管制等。 直接管制能够收到立竿见影、灵活易行的效果。 但是又不可避免地会使市场扭曲，资源配置低效率， 产生黑市交易、引发走私、遭受外国报复。 三、其他政策工具 （一）调节社会总供给工具（也称结构性政策） 旨在改善一国经济结构和产业结构，用以提高产 品质量、降低生产成本、增加社会产品供给能力的政 策。 包括：产业政策、科技政策 （二）提供融资工具 指在短期内利用融资方式弥补国际收支出现的超 额赤字，以实现