WTO 制度特征与周洪钧教授的论文成员方行政行为审查制度的逻辑关联.docVIP

WTO 制度特征与成员方行政行为审查规范 周洪钧 朱淑娣 内容提要：完善WTO体制下国际贸易行政行为审查制度是成员方恪守诚信原则，履行国际义务之逻辑结论，也是成员方推进民主与法治进程之现实需要。 从WTO制度利益交互性可见成员方完善WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度的必要性；从WTO规则导向性亦可见成员方完善WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度（规则）的必要性； WTO法的普遍适用与独特性这为我国设计独特的WTO项下的行政行为审查制度提供了可能性；从WTO制度双向兼顾性的特征可见成员方WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度改革的一个原则要求是贸易自由与贸易公平的兼顾；从WTO制度程序正义性特征可见成员方WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度改革的另一个原则要求是注重正当法律程序。 关键词：利益交互性 规则导向性 普遍适用与独特性 双向兼顾性 程序正义性 经济全球化是当今国际社会的一种客观发展现象。世界贸易组织（WTO）就是为了适应这一客观发展规律而建立的一种多边贸易体制。中国加入WTO是全面适应和积极参与经济全球化的重大举措和重要标志，意味着我国在更深的程度上参与经济全球化的进程。这必将对我国法制建设带来深刻的变化。这是我国法制转型的继续，是全面适应经济全球化的法制革命。本文即在此背景下探讨WTO 制度特征与成员方行政行为审查制度的逻辑关联这一论题 所谓国际贸易行政行为审查是法定机关依法从事实和法律两方面对已经作出的国际贸易救济行为是否合法或适当进行审查，并作出裁决的行为与制度，其目的是为了纠正、制裁妨碍国际贸易自由的违法规则和行为，以保障和补救受损方国际贸易的自由和利益。 所谓WTO体制下的国际贸易行政行为审查制度是指在WTO体制的要求下，WTO成员方依法建立的，纠正、制裁妨害国际贸易的自由和权益的违法（不当）国际贸易救济行政行为，以保障和补救受损方国际贸易的自由和利益的机构、原则和规则。 完善WTO体制下国际贸易行政行为审查制度是成员方恪守诚信原则，履行国际义务之逻辑结论，也是成员方内部推进民主与法治进程之现实需要。 从WTO制度利益交互性和WTO规则导向性可见成员方完善WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度（规则）的必要性； WTO法的普遍适用和独特性这为我国设计独特的WTO项下的行政行为审查制度提供了可能性；从WTO制度双向兼顾性的特征可见成员方WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度改革的一个原则要求是贸易自由与贸易公平的兼顾；从WTO制度程序正义性特征可见成员方WTO 体制下国际贸易行政行为审查制度改革的另一个原则要求是注重正当法律程序。 利益交互性与国际贸易行政行为审查制度完善的必要 从WTO的产生、加入WTO的程序、WTO法的内容、WTO法的目标追求可以发现WTO具有利益交互性的制度特征，该特征表明从利益角度考量，作为WTO成员方的中国应当完善WTO体制下的国际贸易行政行为审查制度。 1、从WTO的产生来看 对世界贸易的发展趋势，马克思曾作过这样的预言：“需求的世界历史性发展——它的普及推广——首先取决于世界各国相互间的对产品的了解。……需求的增长，直接和首先以各国现有的产品相互进行交往为保证。需求渐渐失去了自己的地方性等等，而带有广泛扩展的性质。”人类作为共同主体以客体为中介发生世界性的普遍物质交往，以解决人类所面临的生存和发展问题。WTO的产生，正是需求的增长带来世界贸易日益扩展而导致的必然结果。然而由于主权国家的存在，不同国家的政治、经济利益各不相同，存在着各方面利益的冲突。这就产生了在WTO体制下的悖论：经济规则的全球性与民族国家政治、经济和文化的非全球性；WTO法的统一性与各国政府的多样性；可能的人类的共同利益和现实的不同国家的根本利益，在充满矛盾冲突的共同体中并存。这也决定了WTO的产生本身是不同的主权国家、利益共同体相互交换利益、平衡利益，在充满矛盾冲突的情况下相互妥协的结果。因此，从WTO的产生原因来看，其本身就具有着强烈的利益交互性。 2、从加入WTO的程序来看 WTO是从GATT演变、发展而来的，GATT自创立以来，就是以谈判为基础的。各国通过多次反复的双边以及多边的贸易谈判，达成关税减让协议以及非关税壁垒、服务贸易和知识产权等领域的协议。谈判的过程，实际上就是国家间交换利益的过程。WTO的建立创设了加入WTO的“一揽子协议”的方式，这同样也是国家间谈判的结果。可见，WTO的加入以欲加入方与WTO成员