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人口老龄化引发的社会问题及对策 　　摘要：随着中国经济的发展，以及人民生活水平的提高，我国的老龄化程度越来越严重，我国老龄化有其特殊的特征，这就需要我们结合自身特征，制定相应对策，解决老龄化问题。 　　关键词：老龄化；影响；对策 　　中图分类号：C92 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）09-0022-02 　　一、人口老龄化的背景 　　随着社会的进步和经济的发展，我国人民的生活水平显著提高，人口的死亡率降低以及人均预期寿命的延长加重了人口老龄化。我国在20世纪70年代初实行了计划生育，已经连续实行了四十多年，从而减轻人口过度增长所带来的资源环境的压力，也给我国的经济带来了极大的好处。然而，我们在大力提升人民生活质量的同时，也迎来了一个极大的挑战―老龄化。人口老龄化不仅仅是中国的问题，同时也是世界性的问题。国际上通常认为，一个国家或地区60岁及以上的人口达到人口总数的10%，或者65岁及以上的人口占总人数的7%，即为人口老龄化。65岁及以上的人口达到总人口数的14%，即为社会老龄化，达到20%，即为社会深度老龄化。2009年，全世界65岁及以上的老年人口比例为7.5%，这意味着全世界已经进入了人口老龄化时代。[1] 　　2010年第六次全国人口普查结果显示，我国65岁及以上的人口已达1.1883亿，占总人口的8.87%；60岁及以上的人口为1.7765亿，占总人口的13.26%。据OECD的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。[2] 　　二、我国人口老龄化的特征 　　（一）未富先老 　　西方有好多国家也进入了老龄化，比如美国、英国、德国等等。但是这些国家与中国的不同之处就是它们是发达国家，而我国是发展中国家。我国资源辽阔，目前我国的GDP排在世界第二，但是人均GDP却很少，究其原因就是我国人口众多。而我们在现在不太富裕的阶段步入了人口老龄化。我国的老龄化的发展速度远远大于经济的发展速度，这与我国早期实行行政化的计划生育政策有关，中国当时是为了节约资源，而国外的大部分国家没有对生育率进行干涉，经济发展是导致生育率下降的主要原因，所以有的人说“经济发展是最好的避孕药”。我们与外国这样的不同，所以说我们在面对老龄化问题时，应该多结合自身的原因，不能完全借用其他国家的先进经验。 　　（二）地区差异大 　　我国的老龄化地区有很大的差异，在东部沿海地区和一些发达的南方城市的老龄化程度比中西部地区要高一些，随着我国经济的西部大迁徙，我国老龄化的分布也会相应地向中西部靠拢。同时，我国广大农村的生育率是高于城市的，在城乡之间，我国的老龄化也存在着很大的差异。但是随着经济的发展，我国农村的青壮年进城务工，他们会受到新型生育文化的冲击，也倾向于少生，所以，老人在农村中的比例也会相应地上升。 　　（三）老年人口的绝对数量庞大 　　中国的人口老龄化问题绝不仅仅是老年人口的突飞猛进，还有就是老年人口的绝对数量。这就像中国的人口规模大是中国的基本问题一样。大规模的作为消费者的老年人口，对中国的市场和自然资源产生巨大的压力。在20世纪90年代的时候，我国的人口基数就达到了1亿人，每年也会增加很多老年人口。据预测（见下表），2005年我国60岁以上的人口是1.41亿，占总人口的10.42%；2015年我国60岁以上的人口是2.04亿，占总人口的14.12%；2050年我国60岁以上的人口4.12亿，占总人口的27.43%。这说明我国的老年人口的规模占总人口的比例越来越大，这对我国经济的发展、资源的耗竭都是有很大影响的。 　　三、人口老龄化所带来的影响 　　（一）趋向高龄的劳动人口，社会负担会增加 　　我国现在老年人口的比例不断上升，所以每年会有更多的人进入退休养老的状态。我国又是世界上人口最多的国家，所以老年群体相当可观。而我国并没有养老资金方面的积累，所以这些“退休”人员的上升的负担会加到“在职人员”，供养系数的增加直接落在了青壮年身上。在人口老龄化的初期阶段，劳动人口会上升。但是，随着时间的推移，妇女的总和生育率达到更替后，劳动人口数量会有所下降，青壮年的负担系数会上升。 　　（二）养老制度的不完善 　　我国的经济发展水平相对比较落后，养老制度还并不完善，加之又出现了老龄化，这对我国养老制度是一次挑战，现在在资金上，我们已经处在寅吃卯粮的状态。我国一直提倡社会养老，但是随着老龄化加剧和制度的不完善，我国主要养老还是以家庭养老为主。特别是在农村，家庭养老体现的尤为突出。在城市，养老的重担压在了企业的身上，即使提高缴费率也难以完成沉重的养老任务。面对这种情况，所以我国在今年的两会期间，提出了养老金双轨制和延迟退休人口年龄的制度，虽然