以敢啃“硬骨头”精神全面深化价格机制改革.docVIP

以敢啃“硬骨头”精神全面深化价格机制改革 　　《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（以下简称《若干意见》）发布后，我们迅速组织全局干部围绕中心任务全面学、结合湖北实际深入学、紧扣改革目标重点学，深刻领会精神实质。局党组及时召开专题会议，认真学习讨论，研究贯彻落实意见。 　　一、深刻领会准确把握，切实增强使命感责任感 　　《若干意见》在认真总结价格改革成效经验基础上，以“四个全面”战略布局为指针，立足主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，对深化农产品、能源、环境、医疗、交通、公用公益等六大重点领域价格改革，全面放开竞争性领域商品和服务价格，健全政府定价制度，完善价格调控机制，加强市场价格监管和反垄断执法，更好发挥价格杠杆服务宏观调控、促进经济转型升级和提质增效作用，从更高层次、更高要求上进行了顶层设计、系统布局，在思路上有新方向、理论上有新观点、措施上有新突破，份量重、含金量高、可操作性强，是当前和今后一个时期深化价格改革的纲领性文件。贯彻落实好《若干意见》，确保价格机制改革各项措施落地生根，对稳增长、调结构、惠民生具有极其重要的作用，对完善社会主义市场经济体制意义重大、影响深远。 　　当前，湖北正在加速推进“建成支点、走在前列”进程，迫切需要从价格体制机制上进行创新，进一步激发市场活力。全面深化价格机制改革是时代赋予我们的光荣任务，我们将以高度的使命感、责任感和紧迫感，以“抓铁有痕、踏石留印”的力度，以“严”和“实”的作风，把《若干意见》学习好、贯彻好、落实好。 　　二、全面推进价格机制改革，湖北有良好基础 　　党的十八届三中全会以来，我们按照国家发展改革委和省委、省政府的决策部署，有力有序推进价格改革。去年，在全国率先出台深化价格改革指导性意见，率先全面放开民办教育收费，主动大幅减少政府定价项目、下放定价权。今年以来，各项价格改革继续扎实推进，并取得新成效。 　　（一）重点价格改革任务顺利推进 　　对国家部署的重点价格改革任务，逐项制定工作方案，并建立月度督查通报制度，切实抓好落实。一是提前完成定价目录修订工作。今年5月，国家审定下达了新的《湖北省定价目录》。与2012年底相比，全省政府定价的具体项目减少了67%，其中省本级减少82%。二是圆满完成农业水价综合改革试点任务。三是水资源费、排污费征收标准提前调整到位。四是污水处理费标准调整工作快速推进，市州政府所在城市年底前可落实到位。五是加速推进居民阶梯水价、气价。36个设市城市和53个县城中，已分别有30个和25个实行了居民阶梯水价；34个通气的城市已有1个实行了居民阶梯气价，其余城市正在履行听证等程序。六是扎实做好输配电价改革试点工作，试点方案已经省政府同意上报国家审定。七是全面放开药品价格，并建立监测预警机制。出台医疗服务价格调整指导意见，积极推进公立医院综合改革。 　　（二）规范涉企收费，全面实行目录清单管理 　　去年12月，清理公布全省行政审批前置服务、实行政府定价的经营服务收费清单。随后，两次进行动态调整核减，行政审批前置服务收费由136项减至64项（52项实行市场调节价），减少53%；经营服务收费由66项减至21项，减少68%，并按照“普遍降费”要求进行了降标。9月份，全面取消全省涉企的服务类、且收入与地方有关的行政事业性收费。上述措施，每年为企业减负52亿以上。在此基础上，将所有的涉企收费整合为《湖北省涉企收费清单》，通过各种媒体向社会公告，明确规定清单之外的涉企收费一律不得执行。 　　（三）充分发挥价格杠杆作用，服务稳增长、调结构、惠民生 　　一是大力推进电力直接交易。前三季度，全省直接交易电量88亿千瓦时，减轻企业电费负担2.68亿元。二是停征城市公用事业附加，相应下调销售电价1―1.5分钱/千瓦时，全省年均减少电费支出11.14亿元，其中企业年均减少支出7.28亿元。三是对秸杆发电上网电价实行千瓦时加价0.081元的特殊支持措施，促进秸杆禁烧，支持生态环境建设。四是对一般工商业用电实施普遍降价，降幅6分/每千瓦时，每年为工商企业等节约支出13.92亿元。五是将云计算、光电子信息等高新技术企业用电纳入大工业用电价格范围，支持新兴产业发展。六是落实新能源发电补贴和天然气发电补贴近5.3亿元，促进新能源企业发展。七是全面执行脱硫、脱硝、除尘加价政策，燃煤发电企业每年可获得近20亿元加价收入，专项用于环保设施改造升级。八是制定规范物业、小区停车、景区等议价办法，营造良好的价格竞争性形成环境。九是在全省组织开展“医食住行”价格行为规范专项活动，对现有价费文件进行全面清理规范，一次性废止文件3000多份，着力解决好民生领域关注度高、反映强烈的热点、难点价格问题。 　　（四