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以目标为导向 加强业务领域廉政风险管控 　　【摘要】本文从研究电力企业存在廉洁风险的重点业务领域入手，分析存在廉政风险的原因，以目标为导向，运用风险管理的理念，提出针对性的防控措施，切实提高新形势下反腐倡廉科学化水平。 　　【关键词】目标导向 廉洁 风险 管控 　　基于目标为导向的业务领域廉政风险管控，是运用风险管理理念将管理重心前移，通过归纳梳理电力企业廉洁风险的重点领域，研究分析廉洁风险存在的原因，探索提出加强廉洁风险防控管理的对策，提高反腐倡廉建设水平。 　　一、电力企业存在廉洁风险的业务领域 　　从近年来电力企业发生的违纪违法案件情况看，领导决策、人事管理、营销抄收、业扩报装、财务管理、工程建设、物资采购、产品销售等八个方面违纪违法问题易发多发，是廉政风险防控的重点领域。 　　二、电力企业业务领域产生廉洁风险的原因 　　一是行业的因素，电力企业，管理链条长，经营关键环节多；资金技术密集，物资设备采购量大；知识密集，人员构成复杂且岗位众多，廉洁风险点多、防控难度大。二是人员的因素，社会经济的发展促使价值观念和生活方式的多元化，加大了廉洁风险的管控难度。三是环境的因素，随着电力业务经营管理的深入推进，管理制度和内控机制的完善需要有一个过程。四是权力的因素，各级领导和管理岗位都拥有一定的经营决策权和业务处置权；同时，对外合作领域广泛，各级领导和关键岗位人员一旦思想滑坡就容易发生违纪违法问题。 　　三、电力企业业务领域廉洁风险防控对策 　　一要控节奏，强化“四个要点”。紧扣“风险点”，加强权力结构的廉洁风险管控。完善企业内部组织机构设置，进一步理顺管理体制、充分整合资源、提高运行效率。同时，要理顺跨部门的业务流程，明晰各专业线的职责界面。突出“关注点”，强化对重点领域的廉洁风险管控。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，推进排查常态化、检查常态化、制度完善常态化；规范招投标管理，扩大集中采购范围，规范采购行为；规范业务合作管理，健全合作伙伴的准入及业务接入管理机制，加强各类操作流程的监管。把握“关键点”，强化对关键环节的廉洁风险管控。加强对决策环节的廉洁风险管控，促进各级领导班子民主决策、科学决策；加强对执行环节的廉洁风险管控，落实不相容岗位职责分离的规定，严格执行“三项轮换”制度；加强对薄弱环节的廉洁风险管控，做实过程管理和分析预警。强化“支撑点”，加强对权力运行过程的实时监控。围绕权力运行的重点领域和关键环节，对各类业务实行全生命周期、全过程、全流程管控；通过目标导向分析，明确廉洁风险防控责任，健全防控措施。 　　二要稳推进，落实“三个步骤”。一是获取风险信息。结合不同业务领域的不同特点，通过对业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面进行全面排查，确认风险点。同时还应收集专项检查、受理来信来访、审计意见等其他信息，不断完善风险信息库。二是分级预警处置。对廉政风险进行分析评估，根据风险信息可能形成违纪违法事实的可能性、造成后果的严重程度、紧急程度等标准及时确定廉政风险等级，有针对性地采取相应的处置措施。三是构建长效机制。通过健全廉政风险教育制度，开展分层分级廉洁从业教育活动；通过健全廉政制度体系，形成程序严密、配套完备、有效管用的制度体系；通过强化权力制约，着力提升监督的渗透性和实效性。 　　三要强保障，跟进“六项措施”。以“抓龙头”的意识进一步落实“两个责任”。强化责任意识，细化“责任清单”，将领导班子、主要负责人、班子成员的“一岗双责”责任细化、实化、具体化，纵横构建起严密的责任“链条”。以“钉钉子”的精神进一步推进作风建设，开展守纪律讲规矩专题教育，引导党员干部始终同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；“回头看”筑牢“防风墙”，巩固教育实践活动成果；开展“四延伸”活动，将“日常督查”、“明察暗访”、“谈话提醒”、“责任追究”上下延伸全面覆盖。以“点穴式”的方法进一步强化协同监督，推进依法治企；加强事项督办和评价，开展直插现场式突击巡查，“下沉一级”督促整改。以“不放过”的态度进一步严格案件查办，对违纪违法行为“零容忍”，重点查办各业务领域重点环节的信访件；对失职渎职“零容忍”，重点查处有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为；严格执行“一案双查”，倒逼“一岗双责”履行；做到“一案一整改”，剖析管理薄弱环节，堵塞管理漏洞。以“巧借势”的思维进一步开展廉洁宣教，整合公司资源形成合力，避免“无知无畏”；依托“廉洁文化”和“红色文化”资源，使廉洁文化多点开花；借助上级重拳整治、持续加强作风建设的东风，突出重点对象、重点岗位，形成“干事干净”的良好氛围。以“不放松”的势头进一步强化纠风，实现检查的再检查、监督的再监督；坚持检查与治理两手抓，对发现的问题集中梳理，督促整改落实。 　　四、取得的