新津县南河水景农业生态旅游区项目策划报告.docVIP

新津县南河水景农业生态旅游度假 观光区项目策划报告 项目建设的背景及重要 项目建设背景 1、十七届三中全会关于农村“新土地改革”的全面部署为项目建设指明了方向，提供了制度保障。 党的十七大提出的建设社会主义新农村的伟大战略部署后，成都市被党中央、国务院确定为“全国城乡统筹发展实验区”，成都市委、市政府按照中央要求，大胆探索，积极创新，以城乡统筹开发为总抓手，以创新农村土地流转为突破口，开创了新农村建设新局面。 在推进“城乡一体化”和加快郊区农村经济发展的进程中，遇到一个最大的障碍就是如何解决好农村土地资源转化为土地资本的问题。总结城市经济近十年高速发展的重要经验，就是因为政府有效地运用城市土地资源转化为土地资本的办法，提升了城市土地的价值，以土地流转的方式获得了源源不断的财政收入，从而取得了充足的财力推进城市改造的建设，推动城市经济的高速增长。 由于农村土地资源过去在家庭承包经营制度下不允许大规模流转，导致土地资源价值不能通过市场流转获得承认，农村长期不能通过有效利用土地获取财富收入的增长，农业规模化、产业化的经营发展也长期收到阻碍，使党中央、国务院关于大幅增加啊农民收入，启动农村消费需求的设想迟迟不能实现。 十七届三中全会的“新土地政策”，提出了在稳定家庭联产承包制双层经营土地制度的基础上，“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法、自愿