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关于适用指定居所监视居住对反贪部门办案的相关思考 　　摘 要 由修订后的《刑事诉讼法》中的第73条规定我们可以得知，检察机关在进行特别的重大贿赂犯罪查处时，可以在侦查阶段对犯罪嫌疑人适用指定监视居住强制措施，这一规定为重大贿赂案件等的侦查提供了制度保障，具有里程碑意义。但不可否认的是，新《刑事诉讼法》设置的指定居所监视居住规定仍存在一些缺憾。这就要求我们深入分析指定居所监视居住制度在适用中存在的问题，并提出有针对性的建议，以利于促进和保障该制度的实施。 　　关键词 反贪部门 指定居所监视居住 重大贿赂 　　作者简介：陈东方，蚌埠市禹会区人民检察院。 　　中图分类号：D925 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）11-117-02 　　修订后《刑事诉讼法》在监视居住这一强制措施中创新性的规定了指定居所监视居住这一制度，为检察机关反贪部门侦办特别重大贿赂犯罪提供了强有力的制度保障。但不可否认的是，新法对这一制度的规定仍有一定的不足和留白，在实际运用过程中仍存在一定的问题有待进一步完善。笔者就结合自己在实际参与运用此制度中的感受与大家进行一下探讨。 　　一、指定居所监视居住制度的概述 　　（一）修订后《刑事诉讼法》关于制定居所的相关监视规定 　　通过修订后的《刑事诉讼法》中的第73条规定中我们可以得出：“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在制定的居所执行。但是，不得在羁押场所、专门的办案场所执行。指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后24小时以内，通知被监视居住人的家属。人民检察院对指定居所监视居住是否合法实行监督。” 　　（二）该次修订的目的分析 　　简单来说，本次《刑事诉讼法》的修订目的，其实就是为了能够更好的对监视居住的执行问题进行有效解决，特别是对于其指定居所监视居住的相关执行问题来说，要求我们必须要把变相羁押和监视居住进行一个良好的区分。由于其是一项能够对相关的被告人和犯罪嫌疑人进行长时间自由限制的强制措施，因此，从某种意义上来讲，监视居住能够对被告人和相关犯罪嫌疑人的生活权益产生巨大的影响，也正因为如此，才要求其在进行实际的执行过程中，必须要对相关的执行方式进行慎重的规定。 　　通常情况下，本条规只适用于那些无固定住处的被告人和犯罪嫌疑人，或者是一些涉嫌恐怖活动犯罪或者危害国家安全犯罪以及特别重大的贿赂犯罪犯罪嫌疑人。如果说，在进行监视居住在住处的过程中，存在着一些能够对侦查造成阻碍的因素时，其就需要向以及的人民检察院提交申请，或者是在通过了相关公安机关的批准之后，来在制定的居所执行。不过，这项规定还要求了其不能够在一些专门的羁押场所或者办案场所执行。其他的相关情形都必须要在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行。为体现本次刑事诉讼法修正所倡导的“加强人权保障”的理念，同时也是为了杜绝超期羁押，维护司法 “通知被监视居住人的家属”的相关规定。 　　二、指定居所监视居住制度对反贪部门侦办案件的价值意义 　　（一）特别重大贿赂犯罪的特点及标准 　　就实际情况而言，在现阶段的腐败犯罪当中，贿赂犯罪占据着非常大的比重。由于贿赂犯罪自身就具有极强的隐蔽性，并且其犯罪智能化程度也相对来说比较高，并且，受贿人和行贿人之间通常会形成“一对一”的完成犯罪形式，这就在很大程度上使得案件的调查与取证都比较困难，因此，在实际的反腐败工作中，我们还必须要强化对贿赂犯罪的实际打击力度。通常情况下，我们会将特别重大的贿赂犯罪氛围以下四种重要情形：第一，是有重大社会影响的；第二，是涉嫌贿赂犯罪数额在五十万以上的；第三，是涉及国家重大利益的；第四，是犯罪情节恶劣的。在修改之后的刑事诉讼法中，其主要是通过两个方面的内容，以此来把特别重大贿赂犯罪的特殊性凸现出来，并进一步强化对该类犯罪的打击力度。采用指定居所监视居住制度对侦办此类案件有十分必要的价值意义。 　　（二）适用指定居所监视居住对侦办此类案件的实际意义 　　在目前检察机关反贪部门现有的侦查方法与能力并不能得到有效地更新与提高的情况下，通过对犯罪嫌疑人加以审问而得出的口供，从某种程度上来说，依旧是一个能够确定贿赂犯罪成立的一个核心证据。而从某种程度上来看，就对于那些特别重大的贿赂犯罪来说，如果我们能够合理的运用指定居所监视居住这项具有明显强制性的措施，就能够更加合理的进行犯罪嫌疑人的相关隔离，并以此来确保其能够始终处于一个我们所能够控制住的空间与时间范围之内，以此来确保相关的证据不会遭到毁灭，按罪嫌疑人与相关人士之间不会进行串供，或者是为相关的证人提供一个良好的作