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农民专业合作社运行及绩效评价文献综述 　　摘要：农民专业合作社作为我国重要的现代农业经营主体，已成为农业经济发展的主力军。文章以农民专业合作社运行及绩效评价作为研究的切入点，旨在为进一步建立指标体系奠定坚实基础，为农民专业合作社提升自身绩效评价工作水平提供一定指导与借鉴作用，将我国农民专业合作社运营水准提升至新的高度，进而为农户利益和我国农民专业合作社系统的稳定提供保障。 　　关键词：农民专业合作社；运行；绩效评价；综述 　　一、农民专业合作社建设研究 　　农民专业合作社是农业生产组织中一个特殊的存在，有区别于其他组织的特质。张晓山（2009）在对一些具体案例进行分析的基础上，对农民合作社在有关法令颁布并实施后的发展趋势开展了探讨与研究，认为：多样化与混合型的农业现代化发展模式、经营形态将长期存在于中国农村中，农民合作社作为其重要载体，也必将长期呈现异质性与多样性的特点。彭军（2013）从合作社的内涵、驱动力、主客体和功能4个方面比较分析了烟农专业合作社与其他农民专业合作社之间存在的共同点与差异性，为烟农专业合作社的良好发展提供了有力依据。 　　二、农民专业合作社运行研究 　　（一）农民专业合作社规范性研究 　　农民专业合作社作为以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，实行技术、采购、生产、加工、销售等的农民互助合作组织，农民对其规范化需求直接关系到它们的存在及发展。张翠娥，万江红（2011）认为农村合作社是促进农业由分散走向集中的重要生产经营组织，随着农村经济社会的发展，农民合作社在引导农民进入市场、提高农民组织化程度以及促进农村产业机构调整等方面具有重要影响。赵佳荣（2009）应用Probit回归分析模型，以湖南省经济较发达地区、落后地区的180户农户作为研究对象进行调查，就两类地区农户对专业合作社的需求及其主要影响因素开展了对比分析。研究结果显示：对经济较发达地区农户的专业合作社需求产生显著影响的因素主要有以下几个：一是农业生产经营困难程度，二是主要农产品类型，三是主要农产品商品生产率；对经济落后地区农户的专业合作社需求产生显著影响的因素主要有以下几个：一是户主受教育年限，二是农户拥有耕地面积，三是农业社会化服务水平。 　　（二）农民专业合作社存在问题及对策研究 　　我国的农民专业合作社在各方因素的推动下得到迅猛发展，但基于我国农民专业合作社发展起步晚的历史性原因，不可避免地存在问题。张晓山（2013）认为农民合作社存在经营实力弱、承担风险能力差、不规范等突出问题。因此，政府政策的着力点是加强对政府扶持资金使用、收益分配方面的监控及管理，为使扶持资金最大限度地让普通农户受益提供强有力保障；引导农民社员通过入股和扩股向农产品销售、加工和流通环节发展，逐渐获取更多的合作社资产所有权、控制决策权和剩余索取权。江维国，李立清（2014）、陈美桂（2014）认为当前我国农民专业合作社运行机制存在登记注册形式化、产权运行模糊化、管理“独裁”化、利益分配股份化等问题，要优化运行机制，需要从加强准入审核、明晰产权并优化其结构、强化制度执行力、强化示范创建活动、实行名录优先扶持制度、引导合作社建立信息化管理平台、加大分类指导力度、坚持按股权和惠顾额结合的分配原则等方面着手。彭晓静，李风瑞（2014）以河北省农民专业合作社为例，发现农民专业合作社存在农民入社积极性不高、合作社稳定性差、运行效率低下、监管不到位导致“空壳化”现象时常存在等问题，提出要从完善利益分配机制、强化教育培训以完善治理结构、完善土地流转机制和融资机制等方面来解决。王运宏，刘芳（2014）通过对湖南省湘潭县农民专业合作社的调查发现农民专业合作社存在规模小、服务层次低、品牌意识弱、发展后劲不足等问题，认为需要规范组织形式与运行机制、丰富合作类型、落实各项扶持政策等。 　　三、农民专业合作社绩效评价研究 　　（一）农民专业合作社绩效研究 　　推动农民专业合作社的持续、平稳发展要对其绩效的提升予以充分关注。梁红卫（2010）认为农民专业合作社可以通过技术供给与管理、品牌培育与维持管理、农产品质量管理、金融服务供给以及土地统一经营等多种形式提高社员的生产效率和竞争实力，减少各类交易费用，为社员带来更多收益。马明洁，陆倩，孙剑（2014）通过实证分析探究了农民专业合作社内部治理机构和运行绩效的关系，并提出优化其内部治理结构、健全组织监督机制与利润分配机制等促进我国农民专业合作社绩效提升的建议。黄胜忠，张海洋（2014）基于重庆市157家农民专业合作社理事长的调查数据，运用有序概率回归的方法，对合作社理事长胜任力特征因素与组织绩效的关系进行了实证研究，研究表明：通用管理胜任力、企业家精神能显著改善农民专业合作社的总体绩效水准。Ferrier和Pote