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协调推进“四个全面”必须惩治统计数字腐败 　　◇中图分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2015）23-0080-02 　　摘要：“四个全面”战略布局，是新一届党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦提出并形成的治国理政方略。统计数字腐败会严重影响“四个全面”战略布局的协调推进，因此必须抵制和排除对统计数据的干扰，充分运用法治思维方式推进法治统计建设，依法惩治统计数字腐败。 　　关键词：四个全面 统计数字腐败 统计法 　　2015年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班的开班仪式上，首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局，强调我们党要团结带领人民，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。协调推进“四个全面”，是实现我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的根本和关键。统计数字腐败，就是指领导干部利用手中的权力干预统计、在数字上弄虚作假，是一种严重的腐败行为，有着极大的危害。其在思想上违背了实事求是的思想路线，败坏了党的优良作风；在政治上损害了党和政府的形象，削弱了党和政府的权威；在经济上破坏了国家的整体利益，助长了地方保护主义和极端利己主义的蔓延。党的十八大报告明确指出，坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场。因此，协调推进“四个全面”的战略布局，必须坚决依法惩治统计数字腐败。 　　一、惩治统计数字腐败是全面建成小康社会的基本保障 　　全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，是现阶段党和国家事业发展的战略统领，体现了中国人民千百年来梦寐以求的理想，指出了在新历史阶段的奋斗方向，在中华民族发展史上具有里程碑的重要意义。那么，如何构建一个合理的评价指标体系，科学测评全面建成小康社会的进程，制定全面建成小康社会的目标值，就成为一个重要课题。自2003年开始，国家统计局统计科学研究所就已着手研究和制定全面建设小康社会统计监测指标体系，提出了由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境总计6个方面组成的 23 项指标。根据国家统计局在2011年12月21日发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）》，2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%，比2000年提高了20.5个百分点，平均每年提高2.05个百分点。因此，按照这个速度来看，中国完全有希望在2020年全面建成小康社会。 　　然而，实现全面建设小康社会的战略目标，无论是建立相应的统计监测指标体系，还是公布发展进程的统计监测报告，现实中都需要以真实准确的统计数字作为保障。尤其是在对国内生产总值（GDP）统计数字方面，由于其是衡量一个国家经济发展水平的总量指标，是国家经济社会发展变化的晴雨表，直接关系到中央如何判断经济形势、编制发展规划、做出合理决策等。因此，如果GDP统计数字出现了较大的偏差，就有可能会导致形势判断不准、规划编制不合理、调控措施不到位等情况，直接会影响我国经济增长速度和发展质量。因此，GDP统计数字必须真实、准确、客观、可信。然而，地方各级GDP统计数字却被某些官员作为升迁的工具，统计目的被故意扭曲甚至抛弃，严重损害了统计工作的客观性和严肃性。习近平总书记指出，要保持惩治腐败高压态势，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。统计数字腐败搞坏了党风政风，损害了政府的公信力，因此，必须坚决依法予以惩治，才能真正保障全面建成小康社会各项指标的实现。 　　二、惩治统计数字腐败是全面深化改革的重要内容 　　习近平总书记指出：“没有改革开放就没有当代中国的发展进步，改革开放是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的强大动力。”党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出了全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。党中央提出全面深化改革，其根本问题和工作重点，就是破除体制机制弊端和利益固化藩篱，这一点对于统计管理体制改革来说尤为重要，惩治统计数字腐败也是统计管理体制全面深化改革的重要内容。 　　目前，我国的统计系统实行的是统一领导、分级负责的统计管理体制，实践证明，这在过去很长一段时期内是行之有效的，符合改革开放初期国情的需要。然而，随着时代的发展和社会的进步，统计管理体制也应当与时俱进，也应当随着科学发展观的深入贯彻，尤其是 “四个全面”战略布局提出后，也要进行不断的创新和完善。当前必须切实加强统计机构自身的执法工作，有力地排除一切行政干预，坚决查处统计数字腐败。对统计管理体制进行全面深化改革，就应当