广州市城市生活垃圾处理的PPP模式研究.docVIP

广州市城市生活垃圾处理的PPP模式研究 　　摘要：广州城市生活垃圾处理问题已存在很长一段时间，包括城市生活垃圾处理资金不足、投资主体单一、基础设施效率偏低等。鉴于该现状，推进城市生活垃圾处理的市场化改革已成为对广州市的必然要求。文章以PPP模式为理论基础，结合广州城市生活垃圾处理现状及问题对在广州城市生活垃圾处理中应用PPP模式的必要性与可行性进行了分析，并提出了PPP模式的选择原则，最后就在广州城市生活垃圾处理领域推行PPP模式提出了相关建议。 　　关键词：广州市；城市生活垃圾处理；PPP模式 　　广州市作为我国五大中心城市之一，在经济社会迅速发展的同时，城市生活垃圾产量也在急剧增长。完全依靠政府治理和政府财政供给，无论在资金保证和运作效率方面都不再能完全满足社会发展的要求。将PPP模式针对性地运用于广州城市生活垃圾处理领域，有利于进一步提升经济效益等、提高市民生活质量，同时促进广州经济社会的又好又快发展。 　　一、PPP模式的理论与应用 　　PPP是英文Public-Private-Partnerships的简写，是公共部门通过与私人部门建立一种伙伴关系来提供公共产品或服务的一种方式。“世界民营化大师”萨瓦斯教授将这一概念归纳为三个层次：首先，广义上，PPP指公共部门和私人部门共同参与生产和提供物品、服务的任何安排；其次，它多用于一些复杂的、需要多方参与的民营