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强化土地税收调控作用探析 　　摘要：当前土地税收调控作用未能有效发挥，其根本原因在于土地税制结构设计不合理，土地税权划分和土地税收体系不尽科学，以及依法治税环境也不适应土地税收调控的需要。要充分发挥土地税收调控作用，就必须优化土地税制结构，合理划分土地税权，科学设计土地税收体系，并加大土地税收执法力度。 　　关键词：土地税收调控；土地税收体系；税权划分；依法治税 　　中图分类号：F830 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）09-0101-02 　　土地税收作为调节土地市场收益公平分配的工具，是当前宏观调控的迫切需要，并且在其中发挥着越来越重要的作用。但是，我们应清醒地认识到，无论从土地税制结构本身，还是从税种设计及税收法治环境上看，仍存在着一些制约土地税收调控作用发挥的不利因素。本文拟就强化土地税收调控作用进行探讨。 　　一、制约土地税收调控作用发挥的因素分析 　　（一）土地税制结构的失衡，使土地税收调控明显乏力 　　我国的土地税收中涉及土地、房地产的税种已扩大到14种，包括耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、营业税、固定资产投资方向调节税、印花税、企业所得税等。由于目前国家征收的所得税是以企业的全部利润为基础的，而大部分企业的利润都包含地租，因此，所得税中也包含有地租的成分。应该说，我国基本构建了以土地、