检察官潘志荣与他的《民情日记》.docVIP

检察官潘志荣与他的《民情日记》 　　内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗（下称达茂旗）检察院检察官潘志荣喜欢随身带着一本《民情日记》，记载着他每次走访农牧民群众时他们的各种诉求。和普通人写日记记录每日的经历与情绪不同，潘志荣写下来的事情，就是一定要做、要兑现的。 　　年初的时候，潘志荣造访了西河乡平子壕自然村孤寡老人李凤英的家。李凤英儿女都在外地，她孤身一人住在牧区，生活困难，且患有骨质增生疾病，行动不便，低保也于3年前停发了。潘志荣把李凤英的情况写到了他1月21日的《民情日记》里，立刻去民政局查了李凤英停发低保的缘由，按照政策规定的条件，李凤英确实不符合，于是，潘志荣再次造访李凤英家，详细地向她说明了情况，让她理解了低保停发的缘由。 　　此后，只要潘志荣路过平子壕村，就会去李凤英家看看，和她拉拉家常。李凤英话多，有时一说就是一个小时，潘志荣也不嫌烦，就听着，回应着。 　　“我是牧民的子女。”作为检察官的潘志荣以这样的身份待在广袤的达茂旗草原上，一晃就是30年。 　　对草原的特殊感情 　　今年53岁的潘志荣，是达茂旗的汉族人。中专毕业后，1986年9月，潘志荣进入达茂旗检察院工作。 　　满都拉口岸，草原码头，是包头市与蒙古国接壤的唯一陆路口岸；石宝镇，富藏铁矿，是达茂旗工业集中的重镇。2010年，为延伸服务群众的触角，达茂旗检察院在这两个地方设立了检察室，主要辐射达茂旗西北、东南的几个乡镇苏木，兼顾其他。 　　这两个“桥头堡”都距旗检察院100公里左右，潘志荣从到任满都拉口岸驻站检察官时起，便开始了“游牧检察”的生活，每年有三分之二以上的工作日在牧区度过，几乎每户牧民的蒙古包里和草场上都留下了他的身影，每个牧民的手中都被发放了印有潘志荣手机号的蒙汉双语“检民联系卡”。几年下来，哪片草长得好，谁家搬了新牧点，哪片围栏是牧民自己搭的……潘志荣都一清二楚。 　　因为土生土长的关系，潘志荣对达茂旗的草原有一份特殊的感情。在潘志荣看来，草场就是达茂旗的“颜面”，不允许有任何非法破坏行为。 　　2014年，巴彦花镇巴彦敖包队105号的王氏兄弟二人，未办理任何审批手续，擅自将自家承包的近150亩草场开垦成耕地。潘志荣知道后，赶到现场，看到大面积草场被破坏，心痛不已。 　　潘志荣说，这是草原母亲的伤口。心疼之余，他萌生了一个想法：建议法院在被破坏的草场开庭，邀请当地农牧民参加，让被告人和群众都看看破坏草场的后果，加强保护意识。 　　经达茂旗检察院协调，达茂旗法院首次在案发地草场对非法占用草场的案件进行了庭审。庭审完毕，潘志荣又与旁听庭审的巴音花镇人大代表、牧民代表在案发地进行了座谈，“草场就是我们的命根子，我们在草原上长大，应该心生感恩，懂得爱护，怎么能为了一己私利就去破坏呢？”潘志荣一番话，让来旁听的牧民群众印象深刻。 　　2008年以来，为了保护草原生态，达茂旗实施围封禁牧，每年给牧民发放的禁牧补贴高达上亿元。为了补贴及时足额发放到牧民手中，潘志荣带领检察院工作人员走羊盘、进蒙古包，对补贴发放情况进行拉网式调查。 　　下牧区调查，潘志荣有时一走就是好几天。为了不打扰牧民，他自带干粮，饿了就吃一点。对牧民的各种诉求，他全部写在本子上，遇到没有及时领到补贴或者因草场纠纷停发补贴的情况，他逐户登记造册，集中到相关部门，核对享受补贴人员名单、停发原因等情况后再向牧民反馈；对于发放迟延或部分发放的，督促有关部门及时足额发放。几年来，潘志荣等人共保障了近10亿禁牧补贴资金的顺利发放。 　　因常年下乡，风餐露宿，潘志荣患上了较为严重的肠胃病和腿部风湿病，时常半夜疼得睡不着觉，再加上心脏也不好，近年来越发憔悴。 　　2013年夏天的一个中午，潘志荣刚从满都拉镇检察室巡访回到单位，还没来得及歇口气，就接到牧民打来的电话。明安镇牧民吉某家的山羊因喝了矿山排放的污水，死了25只，多次找矿山老板协商未果后，他情绪激动，扬言要上访。潘志荣顾不上吃饭休息，一边联系边防派出所，一边赶往事发地。 　　了解到由于矿山的防护措施存在漏洞，给周围牧民生产生活带来安全隐患后，潘志荣与派出所民警、吉某一同到矿山协商，工作一直持续到当晚11点多，最终矿山老板同意给吉某5万元的赔偿。吉某这才平息怒火，但潘志荣已十分疲惫。当天半夜潘志荣心脏病突发，送到医院时已经昏迷，经抢救才转危为安。等潘志荣醒过来，守在病床前的妻子对他说：“早跟你说，不能这么拼命了……”没过几天，病刚好的潘志荣就又上班了，继续奔走在他所深爱的达茂草原上。 　　牧民的好“安达” 　　虽然是汉族人，但潘志荣那种仗义和干练的气质，让他与牧民始终很亲近。 　　在牧区工作多年，潘志荣为牧民解决了大量难题，当地牧民都很信任他。“老潘在牧区可受欢迎了，和好多牧民结成了‘安达’。不佩服都不行