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职工培训核心模块《公文写作与处理》 中国人民大学教授、博士生导师 中国公文写作研究会副会长 管理学博士 胡鸿杰 文件的方式 文件是在管理活动中形成的各种信息记录，其基本功能在于它可以打破时空限制，有效地传递权威性、凭证性的管理信息。文件管理是办公室管理活动的组成部分，它使文件得以形成并产生实际效用。 文件的方式就是对文件的撰拟、处置和管理，即在文件从形成运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对文件进行加工和处理，使其完善并获得功效的行为或过程。 课程的基本内容 公文概述 公文的写作 公文的处理 第一讲 公文概述 公文的由来 公文的含义 公文的体式与稿本 公文的组织与规则 一、公文的含义 文书≧ 文件 公文 1、主体：人（非其他生物），具有主观意 图，非纯粹客观记录（地质、天文……) 2、领域：管理活动，实践过程，非系统知 识，区别于私人财产； 3、载体：文字——不是头脑中的观念， 容器——不是“虚拟空间”。 公文的特点 法定的制发者; 组织与个人 公认的权威和效用; 范围与时间 特定的体式和处理程序 结构与流程 公文的功用 基本功能：管理工具（主观上） 沟通手段（客观上） 具体作用：由文件内容决定（策令、规范、宣传、组织、控制、