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中国居民收入差距扩大的特殊背景及成因探究.doc
中国居民收入差距扩大的特殊背景及成因探究
【摘要】中国居民的收入差距日益扩大是不争的事实,已经超过了国际的警戒线,过大的收入差距说明我国在收入分配方面不公平,居民没有公平的享受到国家改革开放的成果。本文通过对我国居民收入差距的背景和成因进行深层次的分析,以期为如何缩小差距提供一些更深的思考。
【关键词】居民 收入差距扩大 背景 成因
一、从基尼系数看我国的收入分配差距
(一)基尼系数
基尼系数是20世纪初意大利学者克拉多?基尼根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。其比值在0和1之间,基尼系数越小收入分配越平均,基尼系数越大收入分配越不平均。根据联合国有关组织规定,基尼系数低于0.2表示收入平均;0.2-0.3之间表示收入相对平均;0.3-0.4之间表示收入相对合理;0.4-0.5之间表示收入差距较大;0.6以上表示收入差距悬殊。联合国通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,一国的基尼系数低于0.4表示相对安全,高于0.4表明贫富悬殊,容易引起社会阶层的对立甚至导致各种社会矛盾加剧进而引起社会动荡。
(二)中国的基尼系数
2013年1月,中国国家统计局公布了我国自2003年以来的近十年的基尼系数。2003~2008年分别是:0.479,0.473,0.485, 0.487,0.484,0.491,以上六年基本上是在呈上升趋势,接着的2009年-2013年呈逐渐回落的趋势,具体为:2009年0.490.2010年0.481,2011年0.477,2012年0.474,2013年0.473。另外,根据从世界收入不平等数据库(WIID2c)整理的数据来看,中国1985年的基尼系数为0.224,到1991年上升到了0.341,2000年攀升到0.39,2003年达到0.449,2009年为0.462,2013年为0.465。从以上国家统计局和WIID2c关于中国的基尼系数虽不完全一致,但是相差不大且趋势相同,都充分表明中国的贫富差距较大,应该引起我们的高度重视。
二、我国居民收入差距扩大的特殊背景及成因
中国居民收入差距扩大的原因是多方面的,既有国际共同的因素,也有国内特殊原因。国际原因是经济的全球化和技术的进步,大量外资涌入中国,引起了劳动的边际报酬的提高,进而改变了资本和劳动间的收入分配。外资主要流向我国的沿海和发达地区,引起了我国地区之间的发展不平衡和地区差距。但是,我国的居民收入差距除了国际因素之外,还有其特殊背景和成因。
(一)工业化初期阶段的自然因素和制度因素
1.自然因素。中国在工业化初期阶段和二元经济结构相关的自然因素是我国居民收入差距不断扩大的重要原因之一。一是在工业化初期,城市部门的劳动生产率比农业部门的劳动生产率高,且呈现上升的趋势,造成了城乡居民的收入差距拉大。二是在工业化初期,城市部门的劳动者的素质比农业部门的高,使得城市部门的劳动者获得收入比农业部门的高,拉大了两个部门的居民收入差距。三是在工业化的早期,城市居民的财产积累和资产收入比农村居民高,拉大了城乡居民的资产收入差距。四是工业化的快速发展,城市的发展速度远远高于农村的发展速度,大量的资金流向城市,造成了城乡差距越来越大。
2.制度因素。中国在工业化初期实行偏向城市的制度因素是造成居民收入差距的又一重要原因。在工业化的初期,中国为了迅速发展经济,快速实现工业化。实行了多种偏向城市的制度建设,包括直接的资源调配制度、金融制度、财政制度、贸易制度、教育制度和社会保障制度等等。这些制度迅速完成了工业的原始积累,对于城市经济的快速发展起了巨大的推动作用。但是,这些措施和制度直接导致了城乡居民在获取收入的起点不公平,造成了成乡居民收入差距的日益扩大。
(二)中国现阶段的收入分配制度
中国当前实行的是“以按劳分配为主体,多种分配方式并存”的收入分配制度。“按劳分配”是在公有制条件下根据劳动者劳动的数量的大小和质量的高低来获得相应的报酬。在按劳分配制度下,由于个人劳动的质和量的差别不是很大,因而获得的收入也差别不大。“多种分配方式并存”是指根据劳动者拥有生产要素的多少来参与分配,包括劳动、资本、技术和管理等,由于人们对生产要素的占有的多寡差距很大,通过生产要素获得的收入相应差别也很大。调查资料显示,居民通过对生产要素的占有不同而导致的收入差距拉大是我国目前居民收入差距的一个重要原因。
(三)行业之间的不公平交易
一些垄断行业凭借其在市场竞争中的垄断地位而获得高额的垄断收入造成行业之间差距的重要因素。像电力、煤气、铁路运输、金融保险等半垄断行业以及供水、供电、电信等独家垄断行业凭借其垄断地位实现同其他部门的非公平交易,主要是制定高额的垄断价格获得高额的垄
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