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第七章 目前面临的问题和争议 第七章 目前面临的问题和争议 哈诺德·J·克莱姆 [美国] [出自《经济动员准备》] 1983 　　回顾美国20世纪工业动员准备计划工作的历史，一种自相矛盾的现象显而易见。美国在每次进入战争状态时，从未做好过充分准备，以便为前方的将士们提供作战物资保障，尽管还有这么一个事实：从第一次世界大战结束以来，总是采取一些临时性措施，以防止在未来的战争中出现各种短缺现象。对工业动员准备的支持，只有到达“威胁临近、需求迫切”的状态时才展开。当危险迫在眉睫时或美军已实际参加战斗时，美国的工业基础才具有活力并得到充分的资金。然而，一旦威胁消失、需求减少，工业投资就会随之取消。从历史的角度分析，在两次冲突之间的时期中，工业准备计划很少有人注意。然而，正是在这段时期中的工业准备计划具有最重要的价值。例如，要是在两次战争之间的时期中恰当地维护我们的弹药生产设施，那就会为国家节约千百万美金。每当美国介入战争时，弹药短缺的状况总是迫使政府花费巨资来迅速改造国营生产设施，以满足不断增长的弹药需求。 　　为了把握80年代美国工业准备所面临的问题的症结，我们必须认真剖析一下苏联(美国在国际舞台上的主要竞争对手)目前的军事状况和战备形势。众所周知，苏联的军事力量在最近若干年中日益强大，而美国在保持与苏军力量的对抗冲，遭遇了重重困难。苏联在世界上能向越来越