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“三资”清查工作方案? 清理规范农村集体资金、资产、资源（简称（三资）管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具要为扎实开展清理规范工作，结合我村实际，制定本方案。一、指导思想　　以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强对村级财务和强农惠农资金落实情况的监督管理，推进农村党风廉政建设。通过全面清理规范村级三资管理工作，发现并解决全村农村三资管理中存在的突出问题，核清三资底数，建立和规范三资账簿，进一步建立健全村级财务管理制度和监督机制，促进农村经济发展，维护农村社会稳定。二、工作对象及内容　　此次清理规范农村三资管理工作的范围是全村所有村，重点是财务管理相对混乱、强农惠农资金落实不到位、历年账务移接不清楚、三资委托代理服务工作进程缓慢的自然村。清理和规范的主要内容（一）全面摸清村资金、资产、资源底子。清理和规范村级三资管理工作，要对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。各自然村规范财务账目，建立一套“三资”账簿，包括总分类帐、明细分类帐、现金日记帐、银行存款日记帐、固定资产登记簿和资源登记簿。在全面澄清底数的基础上，按照村务公开程序在村务公开栏公示。?? （二）规范村级财务管理程序。村级财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组审核并签署意见，再经村党组织、村民委员会负责人审批联签后，由报帐人员向乡村“三资”领导小组报帐。现金、银行存款必须做到帐款相符；固定资产总帐、明细帐必须做到帐帐相符，全面清理核实债权债务。　 （三）建立农村集体“三资”领导小组。按照要求，以农经与统计服务站、财政所为依托，成立农村集体“三资”领导小组。各自然村“三资”账簿按照程序统一移交“三资”领导小组集中管理。农村集体“三资”领导小组要制定实行限时办结相关制度，规范服务，方便群众。三、实施步骤（一）清产核资阶段（2009年月）。　　1、“三资”清查。组织对村集体经济组织所有的各种资金、资产、资源进行全面盘点，逐项清查，逐一核实，造册登记，全面摸清资金、资产、资源的存量、种类和分布。同时要对历年来的经济合同进行清理登记，查清合同承包期、承包金、合同履行等情况，并建立合同管理档案。　　2、界定产权。村政府、村集体经济组织依据有关规定，对清查填报的各种资产资源的所有权归属关系进行确认。　　3、核实价值。对界定产权后的村集体经济组织所有的各种资产资源，依照国家有关规定进行核实，填报资产资源现状。　　4、公开公示。将经产权界定、价值核实后的各种资产资源登记制表，并分别在本管辖范围区域进行公布（），接受群众监督。群众有疑问的要进行重新核实，并答复群众，确保准确无误。　　5、建立台帐。指定专人负责“三资”登记建档管理，按村别建立明细台帐，详细录入经清查核实后的各种资产资源数据，并按规定调整会计账目。同时，上报村“三资”。（二）自查自纠阶段（2009年月）。?　 自查自纠以村为主。将采取多种形式，深入基层广泛宣传清理规范农村三资管理工作的重要意义、方法步骤等，取得基层干部群众对清理规范农村三资管理工作的支持和配合。组织各自然村严格按照本次清理规范农村三资管理工作的内容，制定具体的工作标准，进行一次彻底清理。各自然村要写出自查情况报告，提出整改措施并及时公示，做到账目清楚、手续齐全、整理归档、张榜公布，以备核查。要实事求是、客观公正，不得虚报瞒报，对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题，要及时上报，杜绝搞形式、走过场。（三）重点核查阶段（2009年12月）。　　在自查自纠的基础上，将抽调政治性强、业务精通的人员组成督查组，对各自然村的清理规范工作进行全面核查，对重点自然村进行抽查。对工作不力、进展缓慢、清理规范农村三资管理工作走过场的单位要查明原因，督促整改；对在清理规范工作中设置障碍的领导干部，要依照有关规定追究责任。　　针对核查中暴露和发现的问题，各有关部门要认真分析原因，研究解决办法，建立健全农村三资管理工作的长效机制，完善相关的工作制度，使农村三资管理工作走上规范化、制度化的轨道。（四）验收总结（2009年12月）。　　全面清理规范工作结束后， 村清理规范农村“三资”管理工作领导小组对清理规范工作进行检查验收，特别是对群众屡次上访、反映强烈的村要进行重点抽查；对全村清理规范 村级财务工作进行认真总结，对成绩突出的地方和单位进行表彰，对工作不力的通报批评。四、农村三资的日常管理1、支出入帐要严格把关。“三资”领导小组对于财务票据入账要做到“五不入账”：即没有经手人签字的不入账，未经民主理财小组或和勤廉