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关于新形势下价格监工作研究
关于新形势下价格监测工作研究
价格监测是社会主义市场经济条件下政府行政管理的一项重要职能,是政府为调节经济运行和保持物价稳定,对市场进行的动态监测和预期预警工作,是政府把握价格形势、审时度势进行经济决策的工具。我们县级物价部门价格监测工作,主要是对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动,并把采集到的相关信息及时上报到国家和省,为上级价格主管部门提供最基础、最准确、最及时的监测数据。
当前随着市场经济的逐步完善,我国经济建设逐步步入一个新的历史性的发展时期,我国加入WTO以后,经济全球化趋势不断增强,市场不确定因素日益增多,近几年来出现的部分农副产品,如绿豆、大蒜、鸡蛋等价格大幅度波动现象,暴露出市场自己存在的缺陷。因此,我们要充分发挥物价部门职能作用,努力保障市场供应,健全价格异常波动预警和应急监测机制,加强价格监测工作基础建设,全面履行价格监测职能。关于新形势下如何做好价格监测工作,经过本人认真研究和虚心请教,并结合我局价格监测实际工作,我觉得应该从以下几个方面开展工作:
一、领导重视,责任明确
物价是涉及千家万户敏感神经的问题,是涉及人民群众切身利益的问题,做好价格监测工作是保持物价稳定的基础。按照国家和省相关文件要求,行政事业性和经营服务性收费已经逐步减少,多年的监督检查工作使乱收费现象也逐步减少,现在价格监测工作占到物价工作非常重要的位置,为此,局领导必须高度重视这项工作,认真谋划,明确责任分工,积极主动地落实各项措施。我们市物价监督管理局从2004年起就成立了价格监测中心,中心由一位主任和两名工作人员组成,常规工作由主管价格监测工作的副局长抓,重要工作由局长亲自抓。为了更好的开展工作,我局还为价格监测中心配备了台式电脑三台、笔记本一台、传真机和打印机各一台。
二、勤学敏思,增强素质
人员的素质是工作的关键,价格监测的目的,决不仅仅是上报数字,更重要的是要提供决策依据,要拿出有分量有说服力的分析文章,更好的服务领导决策,要善于动脑、勤于思考,在第一手资料的基础上学会分析、学会预测,把事说透,把建议说精。要想做好价格监测工作,必须要开展岗位能力培训,以价格监测实务、价格和经济理论、数理统计知识等内容为重点,加强监测业务、法律法规、市场经济等知识的学习,不断增强做好新时期价格监测工作的能力和本领,具体要从两个方面为基础开始学习。
(一)价格监测历史沿革及国外价格监测
历史沿革:1984年全国价格系统根据国家管理价格的需要自上而下建立了价格业务统计报告制度,主要汇总统计各级价格主管部门政府管理的商品价格调整情况。1998年5月1日《价格法》实施,根据《价格法》第二十八条规定,我国从1999年开始逐步建立了重要商品和服务价格监测报告制度。2002年国家基本完成了由原价格信息中心向价格监测中心工作职能的转变和过渡。国家发展改革委价格监测中心是经中央机构编制委员会办公室批准成立,国家发展改革委直属的全额财政拨款事业单位。省级也由原价格信息中心更名为价格监测中心。部分地级市监测机构也于2004年左右成立。
国外监测:市场经济发达国家人绝大多数商品和服务价格主要通过市场竞争形成,许多国家政府部门都设置专门机构,监测分析价格总水平变化,调查掌握一些重要商品市场价格变动情况,据以实施宏观调控和发布市场导向信息。如美国联邦政府劳工部消费局定期向社会公布主要商品价格,监督零售商实行明码标价、质价相符,并对违法行为进行处罚。同时,劳工部统计局负责调查指数,农业部负责监测农产品价格。德国的市场价格信息调查体系主要由联邦政府统计局、农业部、经济部等有关部门和社会中介组织构成,数据的采集、统计有法律法规作保障。日本政府十分重视对市场价格的调查监测,主要通过通产省、农林水产省进行跟踪调查和监视。澳大利亚政府非常重视价格调查工作,建立了一套完整的市场价格监测和信息发布体系,主要由统计部门、农业部门和专业协会、社会中介组织构成。法国政府对学生食堂等实行价格管制和干预,十分重视价格监测工作,由法国经济统计研究所负责,按月公布全国消费价格指数和巴黎地区302种商品零售价格,法国农业部在28个主要批发市场都设立专门监测办公室。
(二)价格监测的法规制度体系
1、一条法律:1998年5月1日实施的《中华人民共和国价格法》第二十八条规定,为适应价格调控和管理的需要,政府价格主管部门应当建立价格监测制度,对重要商品、服务价格的变动进行监测。
2、两个规章:(1)《价格监测规定》(国家发改委第1号令),自2003年6月1日起实施。(2)《省价格监测办法》2011年省政府第1号令。
3、两二个制度:2004年国家发改委印发了《价格异常波动监测预警制度》,2005年国家发改委印发了《价格异常波动预警和应急监测工作实施办法》
4、三个实施规范:为了
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