庄浪县联村联户为民民行动实施方案.docVIP

庄浪县联村联户为民富民行动实施方案 按照省、市委的决策部署和要求，县委决定，从 2012年开始，在全县范围内开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是省、市委在新的形势下，顺应百姓期盼作出的一项全局性、战略性重大决策，是不甘落后、奋发图强的总动员，是加快发展、脱贫致富的大举措，是改进作风、锻炼干部的新探索，是做好群众工作、密切党群干群关系的金钥匙。我县作为六盘山区特困片区扶贫工作重点县，贫困面广、贫困程度深，是这次行动的重点县。开展好这次行动，对于提高农村经济社会发展水平、加快脱贫致富步伐、建设梯田产业强县和生态文化名县、实现与全省同步进入小康社会目标，具有十分重要的历史意义和现实意义。 二、开展“联村联户、为民富民”行动的指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，以“双联双帮、双转双促”为主题，以联村单位进村“改善基础条件解民难，扶持产业发展帮民富，化解矛盾纠纷促民安”和联户干部进户“了解民情理思路，宣传政策除民惑，解决困难献爱心”为重点，大兴产业、助农增收、强基固本、转变作风、锻炼干部、兴办实事、化解难题、促进和谐，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，推动全县农村经济社会转型跨越、科学发展，努力实现梯田产业强县和生态文化名县的奋斗目标。 （二）基本原则 1、四级联动。统筹协调省、市、县、乡四级机关和干部全面参与，明确责任，上下联动，分期分批，稳步推进。 2、综合带动。通过开展“联村联户、为民富民”行动，促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设全面发展。 3、全面覆盖。坚持大规模、全覆盖、无遗漏、不重复，实行单位联系贫困村，干部联系特困户，使“联村联户、为民富民”行动覆盖到县、乡两级所有机关单位和所有干部，覆盖到全县所有贫困村和特困户。 4、务求实效。因村制宜、因户施策，尽心尽力而为，解民忧、济民困、帮民富，不实现小康目标不脱钩，真正把这项行动办成民心工程、德政工程。 5、持之以恒。立足“十二五”规划和全面小康社会目标的实现，建立长效机制，完善工作措施，持之以恒，常抓不懈。 三、开展“联村联户、为民富民”行动的主要目标和重点任务 （一）主要目标 1、广大干部受教育。在为民富民实践中，使各级干部全面了解社情民意，深切体察民生疾苦，切实增强宗旨观念，扎实改进工作作风，努力推动经济社会发展。 2、人民群众得实惠。通过开展这项行动，使群众收入快速增长，贫困村农民人均纯收入年增长率高于全县平均水平2个百分点以上，贫困片区农民收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上，基础设施条件明显改善，群众生活质量显著提高。 3、“三农”发展上台阶。通过开展这项行动，改善全县农业生产条件，推动特色产业扩量提质增效，完成扶贫攻坚任务，提高农民群众素质，强化农村社会管理，不断加快新农村建设步伐。 4、基层基础更牢固。通过开展这项行动，转化后进党组织，提高一般党组织，提升先进党组织，使乡村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力明显增强。 （二）重点任务 各乡镇、各部门、各单位要立足实际、着眼长远，在联系村开展以找准一条发展路子、制定一套脱贫计划、扶持一个增收产业、落实一笔项目资金、开展一项“五村联创”活动为主要内容的“五个一”活动，在联系户开展以出一个脱贫的点子、办一件急需的实事、找一个增收的门路、帮助输转一个富余劳动力、参与一项“和谐五星”创评为主要内容的“五个一”活动，务求取得实效。重点要落实好“六项任务”、实施好“六大工程”。 1、宣传政策。宣传政策重在抓实见效。实施“学研讲查、舆论政策大营造”工程，使党的各项强农惠农富农政策真正为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。各级干部要真正学懂、弄通党的各项农村政策，学会运用政策指导“三农”工作。要采取灵活多样的方式，运用通俗易懂的语言，向群众宣传政策，讲解政策，让政策深入基层、进村入户。要督促检查各级各有关方面是否把政策落到实处、兑现到农户，发现政策没有落实或落实走样的，要及时予以纠正。 2、反映民意。反映民意重在了解实情。实施“三带三访三问、执政为民大对接”工程，体察民心、了解民情、掌握民意，真心诚意地为群众解难题、排忧患、帮致富。带着感情访民心