生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划大纲资料.docVIP

附件2 生活垃圾无害化处理设施建设十三五规划大纲 前言 主要包括：综述、规划原则、规划依据、规划范围、规划年限等。 一、现状及十二五规划情况 （一）基本情况 1、行政区划（含乡镇数量、行政村数量等）和人口构成（十二五预计及目前实际情况）； 2、规划范围内的生活垃圾清运服务范围及清运量（包括农村生活）、餐厨垃圾产生及清运量等（“十二五”预计及目前实际情况） 3、目前农村人口以及农村垃圾处理现状情况（清运量、处理量） （二）现状及十二五规划执行情况 1、规划目标及实际完成情况 生活垃圾无害化处理设施形成的总能力和实际处理量，十二五新增能力，收转运能力，存量治理，生活垃圾无害化处理率，县县具备完成情况（若县未建立处理设施，是否区域共享，由周边其他县市处理），焚烧能力及比例，餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力和实际处理量等（除文字叙述外，采用表格对比形式体现目标及实际完成情况）。 2、规划任务及完成情况 （1）设施建设：十二五新增设施建设情况（填埋、焚烧、协同处置、生物处理、其他），各类型处理设施已形成的能力，到2015年底可形成能力十二五开工，预计到十三五形成的能力；投资分析（包括规划投资、实际投资，投资的合理性分析，是否需要调整，调整的理由等，十二五延续到十三五需继续投资的金额等，按处理设施类型分别表述，文字和表格形式）。 a.各市县垃圾卫生填埋场（国家认定的I级或II级填埋场以及新建尚未参与评定的I级或II级卫生填埋场）的剩余填埋库容（截止2014年12月31日）各市县到“十二五”末预计能形成的新增（含扩建和新建）卫生填埋场库容（截至2015年12月31日）要求将原生垃圾和其他处理设施残渣填埋分开阐述，避免能力重复统计；渗沥液处理规模及达标情况（排放标准）、填埋气体利用情况。 b.是否做到县县实现无害化处理，是本县拥有处理设施还是外运无害化处理；是否兼顾处理了乡镇及农村垃圾，涵盖范围如何。 c.焚烧设施采取的技术路线；焚烧建设是否受到阻力，采取何种有效办法解决等；烟气处理工艺及排放标准，飞灰及炉渣的去向。 d.其他处理方式：生物处理及其他的技术路线（如堆肥、机械生物处理、制造RDF、热解技术、气化技术等）；排放标准。水泥窑协同处理采取的技术路线，水泥窑生产能力，处理垃圾能力，处理的品种，是否连续运转，存在的主要问题等。 （2）收转运体系建设：十二五新增建设情况，已形成的能力（包括转运站建设情况及收转运车辆配备情况），到2015年底可形成能力十二五开工，预计到十三五形成的能力；收转运体系覆盖范围；投资情况分析（规划投资、实际完成、延续到十三五等。要求将一次转运和二次转运分开统计和描述，避免重复统计）。 （3）存量治理封场数量及能力，其他治理方式（包括渗滤液、飞灰、填埋气治理以及非正规填埋场治理等。要求叙述十二五规划数量及能力，十二五执行情况，调整情况，存在问题的原因分析，预计到2015年底可完成情况等）；投资情况分析（规划、实际完成、延续到十三五等）。 （4）餐厨垃圾处理及资源化利用情况：规划及完成情况（数量、能力、技术路线、政策标准体系等），未完成情况，预计完成时间，调整情况等；投资情况分析（规划、实际完成、延续到十三五等），存在的主要问题等。对于列入国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的项目建设情况要进行重点分析 （5）垃圾分类情况：规划、实际实施情况，效果及存在问题分析；投资情况分析（规划、实际完成、延续到十三五等）等；投资情况分析。 （6）监管能力建设：规划及实际完成情况如在生活垃圾收转运、处理系统建设、环卫车辆、运营和排放监管体系建设方面开展了哪些工作，采取了哪些具体措施，处理设施监控装置安装情况，资金投入情况，效果如何等。 （7）静脉产业园规划、建设情况：以多种固废处理设施集中建设形成的静脉产业园（固废综合利用产业园或循环经济产业园）。包括名称、规划用地面积进入园区的固废处理设施、处理规模处理方式项目情况、循环产业链构建情况、总投资以及规划建设进展情况。是否达到预期效果，存在的主要问题及建议等（说明：已。） 3保障措施保障措施的制定、执行情况，效果及存在问题（三）收费、运行及监管情况 1收费 政府制定的办法，收费标准、是否可有效收到，收费率，采取的办法措施，存在问题及分析等； 2运行 是否采取市场化运营方式，运营效果如何，存在问题及分析等 3、监管情况 监管机制的建立及执行情况，监管方式，监管的有效性，经验及存在的主要问题。 （四）总结 总体执行情况评述、取得的效果和经验、存在的主要问题及分析。 （五）十三五面临形势 、指导思想、原则及目标 （一）指导思想、原则等 要根据各省实际情况提出“十三五”的指导思想、总体思路、规划原则、范围（是否含农村及包含的范围）等。 （二）目标 至少应包含： （1）生活垃圾清运量