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公路职教工作科学发展及研究 　　中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）03-000-02 　　摘 要 公路事业的持续健康发展离不开高素质的职工队伍，职工教育是培养人才、开发人力资源的有效途径，通过对公路职工教育培训，可以提升公路队伍的综合素质和整体水平，以适应服务公路交通的能力，为公路事业发展提供人才与智力支撑。为此，笔者对公路职工教育现状进行了分析、探索，并提出了若干改善公路职工教育培训的对策与建议，为公路职工教育提供了具有实际操作意义的指导性建议， 　　关键词 公路 职工教育 创新 激励机制 教育观念 职教经费 　　当今时代是“信息化社会”，知识更新日新月异，不学则怠，不进则退，个人如此，单位亦如此。依靠科技进步和提高劳动者素质是提高公路工作质量和管理效率的关键所在；通过对公路职工教育培训，可以提升公路队伍的综合素质和整体水平，以适应服务公路交通的能力，为公路事业发展提供人才与智力支撑；所有这些，都需要通过职工教育来有效实现，因此，抓好公路职工教育工作势在必行。 　　一、开展职工教育是推动公路事业健康持续发展的客观需要 　　21世纪是知识化、信息化的时代，提高国民素质和民族的创新能力在日益激烈竞争中的紧迫性和重要性越来越明显，由于历史的原因，以及行业的相对封闭、点多线长的分散作业和艰苦恶劣的工作环境等客观原因，公路系统职工的科学文化素质相对偏低，越来越难以适应现代信息社会发展的要求，技术人员业务及理论知识都迫切需要更新，而公路桥梁新理论与新技术又层出不穷，职工队伍建设问题已成为公路管理体制和运行机制改革成功与否的关键因素。 　　职工教育是培养人才的重要途径，是开发人力资源的基础，是提高效益的最直接、最有效、最经济的手段，是知识经济竞争中制胜的法宝。因此，大力发展职工教育是振兴公路事业的必由之路，只有充分挖掘职工教育的潜力，使科学技术与公路的工作生产结合起来，使知识转化为生产力，使公路的建、养、管的水平不断提高，才能真正把握公路部门在未来激烈的市场竞争中的主动权，公路行业才能够得到全面、协调、可持续的发展。 　　二、当前公路职工教育的现状 　　职工教育培训作为提高公路队伍全面素质，增强公路行业应战能力等的重要手段，虽然不少单位开始认识到其重要性，不断加强职工教育工作，但效果并不尽如人意。究其原因，主要是培训形式单一，课程老化、针对性不强、观念陈旧等问题仍然存在，使目前公路职工教育工作呈现与当前时代发展要求不适应的情况。 　　（一）认识不够，重生产，轻教育 　　目前，多数公路部门对职工教育工作认识不足，只注重从专业学校“外部”招纳人才，而不注重自己培养，甚至认为生产骨干、核心人才参加培训会影响单位工作，派去参加培训班的常常是一些“专职学习员”，绝大数技术人才没有学习机会。由于认识上的偏差，职工教育工作常常被当作“挡箭牌”、“软任务”来对待，可长可短，可有可无；教育培训经费本就短缺，而被挤占、挪用更是平常事，落实不到位；有的单位由于培训经费不足，激励措施也被取消，因而职工学习热情日趋冷淡。 　　（二）视野不阔，重眼前，轻长远 　　部分公路部门目前的职工教育培训，对单位未来发展趋势缺少战略思考，缺乏前瞻性职工教育培训，使单位、个人和职工教育培训本身可持续发展后劲不足。往往把教育培训仅仅作为岗位技术培训，只重视一次性上岗培训、应对检查的持证上岗培训、为达到某种学历要求的学历教育等，缺少把职工教育培训作为开发人力资源、培养各类人才的动力、造就高素质劳动劳动者主渠道的观念，更缺少把职工教育培训与可持续发展和职工的全面发展紧密联系起来的基本意识。 　　（三）方法不新，重形式，轻内容 　　从公路行业职工教育培训形式、内容看，主要表现是流于形式、方法单一陈旧，培训内容重复，年复一年基本没什么变化，培训教材不配套、教条化、纯理论的太多，可实际操作的太少，仍然局限于一些常规的“请进来、送出去”，办班、讲座、“一人讲、大家听”“灌注式”的模式。说教的多，启迪的少；填鸭式的多，互动性和新颖性的少；普遍性教育的多，针对性的少，经常“胡子眉毛一把抓”，造成有的听不懂，有的不屑于听。这种与单位需求和个人职业发展相脱节的培训模式，使职教工作陷于被动，职工学习缺乏主动。 　　（四）措施不力，重过程，轻结果 　　目前公路部门，尤其是基层公路部门，几乎没有适用自身的培训机制，培训基础设施简陋，尤其电教设备达不到培训教学的要求，软件建设也相对滞后。职工培训在很大程度上只是依赖于上级的行政行为，实际操作上往往采取的是上级定指标，下级按部就班，生搬硬套，只注重教育培训次数、人数等数量指标，忽视质量、效果质量指标。典型的有：一是“过场型”培训，为了完成上级下达的培训任务和应付检查验收，有的出一