2015.06毁财规则释义 1.pptVIP

《毁坏财物损失价格认定规则》 2015.11 近期国家出台的相关文件 1.《机动车价格鉴定有关问题的指导意见》2010.12 2.《涉烟案件物品价格鉴定操作规范》2013.07 3.《林木价格认定规则》2013.12 4.《涉案侵权和伪劣商品价格认定规则》2013.12 5.《毁坏财物损失价格认定规则》2014.10 6.《野生动物及其产品（制品）价格认定规则》2014.11 7.《被盗财物价格认定规则（试行）》2014.11 返回 价格认定法规规范体系 价格认定规定 价格认定行为规范 价格认定规则 价格认定指导意见及规定、规范、规则释义 返回 《毁坏财物损失价格认定规则》释义（发改价证办[2014] 190号） 《毁坏财物损失价格认定规则》释义 制定规则首先需要研究明确的几个问题 1.关于损失的界定，什么损失？谁的损失？ 2.财物毁坏的范围、程度由谁定？是谁的职责？ 3.如何按财物毁坏程度选择相应的认定方法？ 4.其他费用是否计入损失价格？ 5.对被毁坏的有生命的动、植物能否统一规定？ 《毁坏财物损失价格认定规则》释义 第一条 为了规范毁坏财物损失价格认定工作，统一操作方法和标准，保证价格认定结论的客观、公正，根据国家相关法律、法规和规范性文件，结合毁坏财物损失价格认定工作实际，制定本规则。 《毁坏财物损失价格认定规则》释义 第二条 本规则适用于各级价格主管部门设立的价格认定机构对刑事案件中被故意毁坏的、具有实物形态的财物损失价格的认定。价格认定结论仅作为公安、司法机关（以下简称办案机关）办理案件的证据材料，不作为民事赔偿依据。 适用范围：价格认证机构（主体） 限制条件：刑事案件、被故意毁坏的 实物形态：实物是指摸得到的，非虚拟的商品。如鞋包服饰、小商品、食品、化妆品、电子产品等。 不作为民事赔偿依据。 《毁坏财物损失价格认定规则》释义 第三条 本规则所称毁坏财物损失价格是指由于故意行为致使财物原有功能或形态发生变化导致其本身价值减少或丧失的数额。 功能的种类 1.按功能性质分为:使用功能，就是具有物质使用意义的功能，它的特性通常带有客观性。 品味功能(美学功能），就是与使用者的精神感觉、主观意识有关的功能。 2 按用户需求分为：必要功能，就是只为满足使用者的需求而必须具备的功能。 不必要功能，就是指对象所具有的、与满足使用者的需求无关的功能。不必要功能的出现，有的是由于设计者的失误，有的则是由于不同的使用者有不同的需求。 不足功能，是指对象尚未满足使用者的需求的必要功能。 过剩功能，是指对象所具有的，超过使用者的需求的必要功能。过剩功能应当剔除掉，以节约成本。 3.按重要程度分为：基本功能，是与对象的主要目的直接有关的功能，是对象存在的主要理由。 辅助功能，是为更好地实现基本功能而服务的功能，是对基本功能起辅助作用的功能。 由形和态两个字组成。形指形象，是空间尺度概念；态指发生着什么。 任何物质都包含时、形和态三种属性：在某时间尺度、在以某空间尺度、发生着变化。物质的这三种属性以其固有的逻辑相互关联着。 《毁坏财物损失价格认定规则》释义 刑事案件：主客观相一致 主：行为人的主观目的 客：直接损失→案件定性 刑法：谦抑 谦抑原则，刑法学术语。又称必要性原则，是定罪的基本原则之一。所谓刑法的谦抑原则，是指用最少量的刑罚取得最大的刑罚效果。它是指立法机关只有在该规范确属必不可少――没有可以代替刑罚的其他适当方法存在的条件下，才能将某种违反法秩序的行为设定成犯罪行为。 所谓谦抑，是指缩减或者压缩。刑法的谦抑性，是指立法者应当力求以最小的支出——少用甚至不用刑罚（而用其他刑罚替代措施），获取最大的社会效益----有效地预防和控制犯罪。换言之，凡是适用其他法律足以抑制某种违法行为，足以保护合法权益时，就不要将其规定为犯罪；凡是适用较轻的制裁方法就足以抑制某种犯罪行为，足以保护合法权益时，就不要规定较重的制裁方法。 一般而言，下列情况没有设置刑事立法的必要： 第一，刑罚无效果。就是说，假如某种行为设定为犯罪行为后，仍然不能达到预防与控制该项犯罪行为的效果，则该项立法无可行性。 其二，可以他法替代。如果某项刑法规范的禁止性内容，可以用民事、商事、经济或其他