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委内瑞拉:困境中的“理想国”
在首都加拉加斯的玻利瓦尔公园的长椅上,一场辩论正在小声进行着。
罗切纳:“我实在受不了,连一块儿奶酪都要排长队买。手里面的钱贬值得像废纸一样,这日子还怎么过啊!”
阿隆索:“别说,就连现在警察们都在换美元呢!”
托雷斯:“嘘嘘!老兄,你们说话小声点儿,这儿到处都是马杜罗手下的耳目们!小心被他们抓起来!”
罗切纳、阿隆索和托雷斯都是委内瑞拉石油公司被强制“休假”的工人。美俄近日来的石油大战使这个经济羸弱的小国雪上加霜。为保证油价不跌破历史最低点,曾一度是拉美最繁忙的马拉开波炼油厂,如今也不得不宣布全面减产。偌大的厂房、闲置的设备、绝望的工人……其残破场景,不禁使人想起九十年代中国的东北老工业区。
而就在离玻利瓦尔公园不远处的议会大厦内,焦急的总统马杜罗正一遍遍试图拨通哈瓦那主席办公室的电话。而回复他的,除了阵阵忙音外,便是秘书口中客气的那句:“主席同志在忙,请您稍后再拨!”
人情世故,再亲密的革命同志也敌不过现实利益的诱惑。从曾经的彻夜长谈到如今的三言两语,山姆大叔的到来让这条维持了近二十年的哈瓦那-加拉加斯热线冷淡了许多。
来自美国的经济封锁、居高不下的通胀率,还有国内此起彼伏的反对派……如今的委内瑞拉,正像BBC首席评论员约翰?阿金斯所形容的那样:“犹如西半球最后一座反美堡垒,外表坚固,但实际却正在崩塌中。”
查韦斯的“玻利瓦尔梦”
“说到底,委内瑞拉的危局还是一笔经济账。而这种病态经济的根基,早在查韦斯时代就显现出了。”社科院拉美所杨建民副主任在接受《财经文摘》记者采访时评论道。
自上世纪七十年代起,委内瑞拉的经济就全面依赖石油出口。而随着九十年代查韦斯强制推行石油国有化政策,水涨船高的油价为委内瑞拉政府带来了丰厚的收入。
被石油美元挺直了腰杆的查韦斯雄心满满,试图将委内瑞拉打造成社会福利的“理想国”。为此,他开始推行一系列的“使命计划”,巨额的能源收益被用来供养老百姓生活。这种强制分配的效果立竿见影,在很短的时间内国内百姓的生活水平便大幅提高。
占据人口绝大多数的贫苦百姓随即成为查韦斯强制分配政策的既得利益者。在巨大的成功面前,民众越来越相信,领袖查韦斯曾向人们许诺的“玻利瓦尔理想国”已不再是梦。
随着中东反恐战争的深入,持续走高的油价使委国的经济迎来了春天。自2003到2008年第二季度,按可比价格计算,GDP增长94.7%,年均增长11.7%,如此奇迹在委内瑞拉历史上是前所未有的。
“理想国”的幻灭
似乎,委内瑞拉的命运正如她强烈的热带季风气候那样阴晴不定。前一分钟阳光万里,弹指间,却又乌云密布。
仅在查韦斯撒手人寰后的短短两年,曾经的福利天堂转眼间迎来了史上最残酷的经济冲击。
彭博调查经济学家的预测中值显示,到2015年底,委国通货膨胀率会达到72.5%。如今,在加拉加斯、马拉开波等大城市已经掀起了换购美元潮。从年轻工人到退休教授,老百姓们领到工资后第一件事就是迅速去外汇局将手中正在贬值的玻利瓦尔币兑换成美元。
“因为缺少食物,我们现在人人都陷入恐慌之中……我再也不相信政客们鼓吹的‘玻利瓦尔革命’了。”一位在超市空货架内寻找食物的单身母亲对BBC记者说。
为了维持生计,很多人不得不寻求当地黑帮所经营的黑市来取得生活必需品。黑帮通过非法贸易攫取巨大的利润,使他们的队伍越来越壮大,这进一步加深了委国内部严峻的治安形势。
在探讨委内瑞拉造成如此大的困境的根源时,杨建民认为:“其实,这个问题还要追溯到查韦斯当年‘劫富济贫’的发展模式上。”一方面,查韦斯长期秉行的国有化政策很大程度上限制了外国投资,不利于委国的经济多样化发展。而另一方面,大量高负荷的福利计划的实施,虽然短期内缓解了国内商品短缺的现状,但长此以往,此种方式并不利于将剩余利润投资到扩大再生产上,导致委内瑞拉国内采油设备陈旧,长期得不到更换。
马杜罗的“自卫反击战”
在西班牙语中,“马杜罗”的原意是成熟与睿智。面对由经济颓势所带来的巨大压力,人如其名的马杜罗总统运用一系列老练的手法试图扭转后查韦斯时代委国所面临的种种问题。然而,游走在不同利益集团之间的马杜罗是怎样维护各方的利益平衡呢?
与查韦斯所一贯采用的“劫富济贫”手法不同,马杜罗并没有将社会福利都倾斜给老百姓。面对积怨已久的委国社会上层,马杜罗通过对委国百姓连续享受14年的社会高福利进行微调,满足了国内资本家的利益诉求。
而面对2015年全球油价下跌对委国经济的持续打击,杨建民认为:“很有可能,马杜罗总统在将来会进一步采取弱化石油产业国有化、降低政府对经济干预力度等措施,为处在困境中的委国经济松绑。”
与此同时,马杜罗
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