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对民办高校资金投入问题的研究 　　作者简介：申圆圆（1989-）女，汉，河北邢台人，学生，教育经济与管理在读硕士，河北省保定市河北大学管理学院教育经济与管理专业，研究方向：教育科研政策方面。 　　摘要：民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，正逐渐被纳入国民经济和社会发展规划。而民办高校在我国高等教育的进程中起着十分重要的作用，然而其生存与发展受到诸多问题的制约，尤其是资金投入的严重制约。本文基于民办教育经费投入现状和问题，分析了投入不足的原因及其重要性，最后针对问题如何保障到位，提出一些政策建议。 　　关键词：民办高校；资金投入；政府 　　作为高等教育的重要形式之一，民办高校在实现教育大众化、培养人才方面起着十分重要的作用。在我国，民办高校经历了30多年的发展，取得了很大的成就，已经结束了十年前的“三无”（无资产、无师资、无校舍）状态，同时也面临着一些问题。影响民办高校发展及提高教育质量的因素很多，但最关键的问题就是教育投入问题，这已成为影响民办高校发展的一个瓶颈。 　　一、民办高校与公立院校的区别 　　许多家长和考生都在选择院校的时候，都选择公办院校。对民办高校存在着极大的偏见，从而选择方面出现了一边倒的现象。民办高校和公办大学确实存在着差别。 　　第一，师资上的差别。师资力量上民办高校不及公办院校。公办学校师资稳定，学历很高；有些民办院校的讲师的学历很低，且兼职教师多、专职教师少。尤其缺少一流的教授和学科带头人，多数教师是只懂搞教学却不搞科研，因此他们缺乏学术氛围，缺少科研成果。据民办高教委“百所民办高校”调查统计，专职教师少于20人的民办高校35所，占39%，专职教师为20-40人的24所，占27%，还有12.6%的院校根本没有专职教师队伍。兼职教师很难全力投入民办高校的教学，兼职教师过多，会打乱学校正常的教学秩序，影响教学质量，兼职教师由于受公立高校教学的影响，很难适应和发展适合民办教育的特色教学。 　　第二，硬件设施上的差别。国家对公办院校的投资力度比较大，而且，社会各方面的关注度也比较大。民办高校的资金筹措上会有一定难度，因此造成校舍、实验设备、图书资源等方面较差。 　　第三，学校经费。我国的民办高校都是建立在少量投资或者是无先期投资、无自建校舍、无专职教师的基础上建立起来的，大部分学校都是靠收取学费来维持其正常的运转，学校几乎成了其唯一的资金来源。 　　第四，经费筹措体制不健全。一直以来，资金是困扰民办高校发展的一个“瓶颈”。我国民办高校的办学经费主要靠自筹。我国民办高等学校虽然在经费来源方面初步形成了多元化的格局，但与公办高校相比，很少得到政府的补贴，政府公共财政投资比例仍然偏低。 　　二、我国民办高校资金现状分析 　　经过30多年的发展，我国民办高校已经逐步走上了规范化的道路。据教育部统计，到2012年4月24日，全国普通高校（不含独立学院）共计2138所，其中独立设置普通民办高校403所，民办本科高校达到156所，民办高校已在高等教育体系中占有重要地位。 　　从目前的我国民办高校的资金来源看，已改变以往以学费主要渠道的筹资方式，逐步向多渠道筹资的方式转变，主要的渠道有以下几种方式：即政府资助、国有和非全民所有制企业投资、社会资助、港澳台工商业者捐助、外资和华侨出资办学、公民个人出资办学。这种筹集方式吸引了大量的社会资金，初步缓解了当前我国教育经费供给有限与教育需求庞大的突出矛盾，大大促进了我国民办高等教育的发展，使我国民办高等教育呈现欣欣向荣的局面。但从总体上看，我国民办高等教育的经费筹措体制仍不健全，主要表现在： 　　1.大多数的民办高校是以学费作为财政的主要支柱。 　　在大多数民办高校当中，学费收入占学校总收入很大的比重，甚至是完全依赖于学费收入，而通过其他渠道来获取的收入很少。所以资金来源渠道单一、风险大、波动也较大，这些因素都会影响到民办高校的办学质量。 　　2.在国家和政府的资助方面，由于我国现有的经济实力有限，并且政府对公办院校支持和投资力度比较大，因此国家对民办高校的支持资金较少，而主要的支持表现在一些政策的优惠上。 　　3.在企事业单位和个人的投资方面，虽然有部分民办院校依靠教育投资集团或者外商的大规模投入，发展势头很强。但由于我国民办高校投资体制尚未完善，几个关键的争议问题如“合理回报、营利问题”等仍有待解决，因而在一定程度上制约了投资方的积极性。 　　三、民办高校加大资金投入的对策措施 　　民办大学依靠学费为主的总收入，现在正在向多渠道转变，像外国民办高校经费筹措都是具备多渠道经费来源。美国是当今世界高等教育最发达的国家之一，它们为美国社会的各个领域培养了大批的人才。经费来源主要是收取学费和接受捐赠、服务及销售收入、联邦和州政府的财政资助及