山东省“蓝黄”两区小微企业发展中存在的问题及对策建议.docVIP

山东省“蓝黄”两区小微企业发展中存在的问题及对策建议 　　[摘要]近年来，山东省“蓝黄”两区小微企业发展迅速，对于拉动就业、壮大产业规模具有重要作用，但仍存在生产成本上涨，利润空间缩小；经营管理不规范，存活率低；产业结构不合理，产品科技含量低；科技创新能力不足，缺乏自主创新品牌；缺少科学的长期规划；融资难问题日益突出；税费负担沉重等问题。提出加强现代企业制度和征信体系建设，加大员工培训力度，积极引进高科技人才，制定可持续发展战略等对策建议。 　　[关键词]“蓝黄”两区；小微企业；东营市；潍坊市 　　[中图分类号]F2763[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2015）01-0133-02 　　[作者简介]刘美宝（1993-），女，山东淄博人，本科生，研究方向：国际经济与贸易；李勇（1979-），男，山东菏泽人，博士，副教授，研究方向：数量经济学、小微企业。 　　[基金项目]山东省社会科学规划研究项目（13CDYZ02），山东省统计科研重点课题，烟台大学大学生科技创新基金（130309）。山东省“蓝黄”两区是指山东半岛蓝色经济区（青岛、烟台、威海、日照、潍坊）、黄河三角洲高效生态经济区（东营、滨州）。本文通过对山东省“蓝黄”两区重合核心地区东营及潍坊市多家小微企业进行调研，重点探讨了“蓝黄”两区小微企业存在的问题及原因，借鉴国外小微企业的发展经验，从政府和企业层面提出对策建议，以期为相关部门提供决策参考。 　　一、加快发展山东省“蓝黄”两区小微企业的重要意义 　　“蓝黄”两区在山东省经济发展中占有重要地位，而中小微企业又是“蓝黄”两区的经济主体，所以加快发展小微企业对于促进“蓝黄”两区经济持续健康发展，具有重要的战略意义：一是有利于扩大就业。小微企业涵盖了国民经济的各个部门，据统计，目前我国拥有人口137亿，劳动力人数近8亿，在城乡分布的小微企业吸纳的就业人口已超过2亿。“蓝黄”两区小微企业的快速健康发展，对扩大山东省就业及维持社会秩序均具有重要作用。二是有利于壮大产业规模。从企业生命周期来看，众多大企业都是从小微企业逐步发展壮大起来的。小微企业在大企业产业集群配套方面发挥了重要作用，对于壮大“蓝黄”经济区产业规模具有巨大价值。三是小微企业在创业初期探索能力强，有利于推动“蓝黄”经济区整个产业的创新发展。 　　二、山东省“蓝黄”两区小微企业发展中存在的问题 　　近年来，山东省“蓝黄”两区小微企业的发展势头良好，小微企业数量迅速增长，企业的自主创新能力显著提高。2013年，东营市、潍坊市小微企业数量为692家、3878家，分别同比增长191%、1552%。然而在小微企业发展过程中仍存在如下问题： 　　（一）生产成本上涨，利润空间缩小 　　近年来，原材料和人工成本上升成为影响“蓝黄”两区小微企业利润的主要因素，特别是原材料成本压力越来越大，使得企业的利润空间被不断挤占，部分企业不得不面临微利生产或亏本经营的局面。随着美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场波动，加之国内市场受多重因素叠加的影响，使一些小微企业的利润空间收窄，生产经营压力相对加大。部分小微企业的投资经营战线拉得太长，也一定程度抬高了生产成本。 　　（二）经营管理不规范，企业存活率低 　　目前东营和潍坊两市大多数小微企业的存活率较低，平均仅为3年左右。原因主要在于小微企业绝大多数为个体私营企业，而这些企业大都由企业主单个人经营，尽管他们有一定的实践经验，但他们文化水平较低，现代管理理论知识很欠缺，所以往往不能很好地进行理性分析，把握洞悉市场的能力稍欠缺，常单凭经验进行决断，不利于企业快速健康发展。 　　（三）产业结构不合理，产品科技含量低 　　东营市和潍坊市现有的小微企业中，制造业比重约占327%，服务业占56%，采矿业约占61%。产品科技含量低、档次低等问题严重制约了“蓝黄”两区小微企业竞争力的提升。 　　（四）技术创新能力不足，缺乏自主品牌 　　东营及潍坊市的科技型小微企业只占全部小微企业总数的2%，企业技术力量薄弱、设备落后、创新能力不足，在创新投入、人才引进等方面较国内外大中型企业仍存在一定的差距。小微企业在上项目时经常盲目跟风，缺乏自主品牌，严重影响了山东省“蓝黄”两区小微企业的整体科技创新水平。 　　（五）缺乏科学的长期规划 　　“黄蓝”两区小微企业大多缺乏切实可行的战略发展规划，部分企业虽然有了规划，但过于粗放，缺少科学性和针对性。有的小微企业制定的发展战略规划无法与“蓝黄”两区发展规划相衔接与配套。还有的小微企业未能从自身发展情况出发，导致规划雷同、缺少特色。 　　（六）融资难问题日益突出 　　长期以来，小微企业融资难问题一直比较突出，加之近年来国内外经济环境不稳定，更加大了企业融资难度。“蓝黄