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建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径 　　[内容摘要]十八届三中全会明确提出我们要“建立现代财政制度”。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络，以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点，服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位。最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法，建立具有权威性的财政法律框架；以营改增为突破口，完善税收制度体系；加强预算制度建设，提高财政支出效率；建立事权和支出责任相适应的制度，优化政府间财政关系。 　　[关键词]现代财政制度；十八届三中全会；政府间财政关系；国家治理 　　十八届三中全会强调“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”，要求“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。”由此可见，十八届三中全会《决定》指明了我国建设现代财政制度的方向。本文从我国财政制度演进的历史脉络人手，深入探讨现代财政制度的基本属性，进而分析现代财政制度建设的逻辑起点，最后讨论我国现代财政制度建设的具体实现路径，以作为学习十八届三中全会《决定》的心得体会，就教于大家。 　　一、我国财政制度演