国有粮食行业税收管存在的问题与建议.docVIP

工 作 调 研 第156期 河南省国家税务局 2006年11月3日 国有粮食行业税收管理存在的问题与建议 尉氏县国家税务局 路 畅 刘保亮 自1999年8月以来，为支持和配合粮食流通体制改革，减轻农民负担，国家对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业销售的粮食免征增值税。为全面掌握粮食企业减免税优惠政策的执行情况，2006年1至5月份，尉氏县国税局组织专门力量对全县粮食企业进行了一次深入细致的检查，通过内查外调和查证分析，从中发现了粮食企业存在着比较突出的税收违章与违纪等共性问题、税务机关存在的管理漏洞、以及国家对粮食企业的优惠政策执行中模糊操作的弊端，并提出了完善粮食企业税收管理的相关建议。 一、内查外调，摸清粮食企业经营现状 国家新的粮食体制改革的精神是鼓励国有粮食购销企业敞开收购农民手中的余粮。农业发展银行凭粮食单位开具的收购发票金额发放贷款，用于保证按保护价敞开收购农民手中的余粮。财政部门对粮食企业经营中的费用和亏损给予补贴。经调查了解，目前粮食购销企业的经营现状和税收情况如下： （一）享受税收免税优惠政策情况。1999年8月1日，国家对粮食企业的调整，给了粮食企业许多优惠政策。由于对有粮食收储任务的国有粮食购销企业实行免税，原有的各类粮油贸易公司、开发公司等为了骗取税收免税优惠，一夜之间全部改为国有粮库，并被认定为增值税一般纳税