浅谈行政单位固定资产管理.docVIP

浅谈行政单位固定资产管理 　　摘 要 行政单位的固定资产是行政机关履行职能的物质基础，随着社会经济的发展，行政单位办公条件的日益改善，行政单位的固定资产日趋庞大，如何加强固定资产管理，提高固定资产使用效益，减少闲置浪费流失，已成为固定资产管理必然关注的问题，本文从行政单位固定资产管理中存在的问题入手，提出了加强行政单位固定资产管理的措施和方法。 　　关键词 行政单位 固定资产管理 对策 　　随着我国经济的迅速发展，综合国力的不断增强，国家公共财政体制改革的不断深入，国家对行政单位的财政保障力度进一步加大，行政国有资产的规模日益扩大。行政单位固定资产是国有资产的重要组成部分，加强对行政单位固定资产的管理，对保证国有资产保值增值、安全与完整，防止国有资产流失具有重要意义。对固定资产制定科学的管理制度和实行正确的核算是实现资产合理配置、提高国有资产利用率的有效措施。 　　一、行政单位固定资产管理的意义 　　行政单位固定资产的管理是指在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的国家所有的资产实施长期的管理以及核算，主要包括计划采购、验收入库、登记入账、领用发出以及维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。加强固定资产管理，保护固定资产完整无缺，充分挖掘潜力，不断改进固定资产利用情况，提高固定资产使用的经济效果，不仅有利于行政单位明确产权，防止资产流失；盘活资产，提高资产的使用效率。还可以节约国家基本建设资金，以有限的建设资金扩大固定资产规模，增强国民经济实力。如何创建节约型机关，提高当前的固定资产管理工作，实现其有效利用，是政府高效行政的需要，也是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求。 　　二、行政单位固定资产管理中存在的问题 　　（一）固定资产账实不符 　　造成行政单位固定资产账实不符的主要原因在于行政单位内各部门对于资产的购置、调拨、领用、出借、报废等环节处置随意，财务部门与资产管理部门之间未能形成有效的相互协作、相互制约的内部控制制度，没有定期对固定资产进行盘点，对会计核算中存在的错漏现象没有及时更正，整体缺乏对固定资产实物形态的有效管理和监督。如接受捐赠的固定资产直接由各部门使用，未将其纳入统一的会计核算和资产管理之中；因人员调动或部门调整等原因而引起固定资产的转移未及时进行跟踪管理和信息反馈等等。会计信息只停留在反映固定资产总价值层面上，无法确切反映明细资产的实物数量和增减变化，账面资产总值无法与资产实物一一对应。 　　（二）固定资产使用效率较低 　　行政单位固定资产的购置主要靠财政拨款，各单位往往只从本部门需要出发，很少对固定资产的使用效益进行分析论证，使固定资产物尽其用等方面考虑得不充分，导致某些部门随意购置、重复购置的现象普遍，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重。同时行政单位对固定资产的管理意识不强，观念淡薄，领导“重采购，轻管理”的观念比较严重，在使用过程中，忽视保养、维修的现象比比皆是，造成资产损坏率较高，严重减短了资产使用寿命，致使某些资产提前报废，在很大程度上增加了行政单位的财政支出，不利于行政单位的发展，闲置设备没有得到充分的利用，造成了设备使用价值的流失。 　　（三）固定资产调配缺乏有机协调和监督管理 　　行政单位各部门之间未经行政单位同意便私自调拨机械设备，既没有在物资管理部门备案也未上报财务部门，有些设备在报废之后也为按照规定程序上报给任何部门批准，私自处理。长此以往，资产使用状况变得混乱不堪，而物资部门也无法准确掌握各项资产的所在地、使用情况和损耗度等信息，继而财务部门也无法获得准确可靠的计量核算依据，固定资产的实有数额和增减变动无法及时、真实、客观的反映出来，致使资产实际信息难以统计，导致国有资产严重流失。 　　（四）财务核算及监督机制不健全 　　行政单位采用信息化财务软件进行固定资产管理，但未对相关人员进行培训，导致资料录入时频频出错，致使数据信息不准确，形同虚设。此外，行政单位对购置、新建、捐赠的固定资产的账务处理是按历史成本计价，同时增加“固定资产”和“固定基金”，在资产的使用过程中不提取折旧，直到资产报废时，按账面价值同时减少“固定资产”和“固定基金”，这种会计处理方式只能静态反映固定资产的增减变化，无法动态地真实地反映固定资产的实际价值和损耗程度，无法对国有资产的保值增值提供客观评价依据，使得单位的资产包含了相当大的“水分”，造成会计信息失真。 　　三、强化行政单位固定资产管理的对策建议 　　（一）完善固定资产管理管理制度 　　在行政单位的固定资产管理中，我们在加强领导管理观念的同时，应该制定一套比较完备的管理体系。选择专业的会计人员构建专门的管理部门，对于一些需要管理维护的固定资产做到专人专管，不应该出现兼岗或者人不在岗的现象。此外