超越国债美国基础设施的一项外国直接投资项目.docVIP

哥伦比亚大学维尔可持续投资中心 FDI热门问题的观点 系列47 2011年9月12日 总编辑：Karl P. Sauvant Karl.Sauvant@ 编辑：Ken Davies Kenneth.Davies@ 执行编辑：Alma Zadic az2242@ 超越国债：美国基础设施的一项外国直接投资项目 Geraldine McAllister and Joel H. Moser* 在上周国会联合会议的报告中，奥巴马总统又回到了一个熟悉的主题——呼吁非传统的基础设施投资，从而拉动经济和就业增长。总统频繁提到“私人投资”和“全额付讫”的基础设施，但仅依靠国内私人资本投资还不足以扭转国家基础设施的退化。作为最大的外国直接投资（FDI）东道国，美国应当利用这种重要的资本来源以应对国家基础设施赤字问题。 利用外国资本来改善美国基础设施及竞争力也面临挑战。首先，政府必须在经济开放程度和国家安全之间找到新的平衡——这绝非易事，尤其是由于国家安全的定义中存在“关键基础设施”，这种平衡就更难达到。然而，致力于审查外国投资对国家安全影响的美国外国投资委员会在这一领域已获得重要经验。有效利用基础设施投资并制定法律和监管框架保障国家安全并没有超出政府的能力范围。而如果最终无法成功应对这一挑战，将同时损害美国的国家安全和经济利益。最近的亚洲协会报告指出：“如果美国继续进行政治干预，一些中国投资的好处……诸如创造就业、消费者福利、甚至对美国基础设施重建做出贡献——就会被美国的竞争者获得。” 其次，必须鼓励和促进此种流入——它并不仅仅是一种允许FDI流入美国基础设施的情况。低水平的政治风险和巨大的市场仍使美国有吸引力的投资目的地Manfred Schekulin，‘超越美国国债：美国基础设施的一项外国直接投资程序’，哥伦比亚国际直接投资展望，No.47，2011年9月12日。转载需经哥伦比亚维尔可持续国际投资中心授权（）。” 请将副本发送至哥伦比亚维尔中心 vcc@。 如需详细信息请联系：维尔哥伦比亚国际可持续投资中心，Ken Davies，Kenneth.Davies@。 由Karl P. Sauvant 博士领导的哥伦比亚维尔可持续国际投资中心（VCC ）是由哥伦比亚法学院和地球研究所联合建立的研究机构。它力图成为全球经济环境下的对外直接投资事务的领导者。VCC致力于分析和讲授对外直接投资公共政策和国际投资法的含义。 *Geraldine McAllister gam2116@ 是一名在哥伦比亚大学社会、经济研究和政策研究所的访问学者。Joel H. Moser joel.moser@ 是 Bingham McCutchen LLP能源和项目融资的资深合伙人，专门从事跨境基础设施的投资、融资和公私合作伙伴关系，并在哥伦比亚大学担任国际与公共事务学院的兼职教授。本文代表他的个人评估。作者感谢Michael Likosky, John T. Livingston 以及Richard Robb 对本文的有益建议。本文中作者的观点不代表哥伦比亚大学或其合作伙伴及支持者的观点。哥伦比亚直接投资展望 （ISSN 2158-3579）是同行评议刊物。 例如见，总统在国情咨文的讲话，2011年1月25日，可见于：/the-press-office/2011/01/25/remarks-president-state-union-address。 同上。 术语“关键基础设施”是指，根据本条发出的规则，制度和资产，无论是物理或虚拟的，丧失工作能力或这些系统或资产国家安全影响对美国至关重要 Daniel H. Rosen 和Thilo Haneman，一个美国的门户开放？（纽约：亚洲协会和Woodrow Wilson国际中心学者）第10页，可见于：/ChinaFDI/AnAmericanOpenDoor_FINAL.pdf。