因城乡建设征地拆迁发的不稳定因素分析.docVIP

浅谈因征地、拆迁等关系民生问题而引发的不稳定因素分析及解决问题的对策 ??? 拆迁是项目建设的必要前提，也是城市自我完善、自我发展的重要途径。×县是一个老城区、新城区和城中村并存的城区，大力实施城区改造、以拆迁带动经济社会发展是现阶段发展的必由之路。自2003年以来，在实施环城南路、中山南路等大规模拆迁过程中，部分项目拆迁进展缓慢，引发了一些信访、上访不稳定因素。本文拟通过分析我县拆迁工作的现状和原因，借鉴其他地方的成功经验，提出若干建议以供参考。 ??? 一、拆迁引发的不稳定因素的主要原因分析 近年来，我县城区改造加速推进，拆迁规模不断扩大，拆迁工作总体进展平稳，但也有部分项目推进受到影响。与此同时，拆迁引发的稳定问题多种多样。有的拆迁户进京上访，一些基础建设项目和房地产开发项目也受到影响，成为不稳定的重要原因，严重制约了经济发展和和谐社会建设。拆迁引发的不稳定因素的原因主要可以归结为以下三个方面： （一）政策层面，部分法规政策不配套、不合理 1、货币补偿标准滞后于市场房价的变化。拆迁房屋综合评估价，是由二手房价格、基准地价和周边新房的预估价等几方面价格综合评估得出的。在实际拆迁工作中，评估价格与快速上涨的市场房价相比往往偏低。 ??? 2、补偿标准不具体。《物权法》第四十二条规定，“征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”但是并没有对“居住条件”的内涵和外延做出明确具体