支持企业自主创新的收政策研究.doc

摘要:建设创新型国家，呼唤大批创新型企业不断涌现，这是时代发展提出的新的课题，也是增强国家自主创新能力的必然要求。文章从创新的含义入手，进一步阐述了企业自主创新的内涵以及税收激励的理论依据，分析了目前我国企业自主创新能力的现状。然后在归纳我国现阶段鼓励企业自主创新税收政策的同时，结合国外的一些有效的税收政策，进一步分析我国促进企业自主创新税收政策存在的缺陷和不足。最后有针对性地从我国鼓励企业自主创新的总体战略设计出发，对完善促进企业自主创新的税收激励政策提出有效地建议。 关键词:税收政策 自主创新 技术创新 Abstract: Building an innovation-oriented country, calls for a large number of innovative companies continue to emerge, this is a new era of development issues, but also the strengthening of national capacity for independent innovation inevitable requirement. The meaning of the article from start innovation, and further elaborated on the meaning of independent innovation enterprises, as well as the theoretical basis for tax incentives, an analysis of Chinas independent innovation capacity of enterprises of the status quo. And then summed up at this stage to encourage enterprises of Chinas independent innovation tax policy at the same time, combined with some of the effective foreign tax policy, and further analysis to promote independent innovation of Chinas tax policy shortcomings. Finally, targeted to encourage enterprises from the independent innovation of Chinas overall strategy for the design of departure for improving the promotion of corporate tax incentives for independent innovation policy recommendations effectively. Keywords: Tax Policy; Independent innovation; Technological innovation 企业自主创新与税收激励 创新的概念最早可以追溯到1912年美籍经济学家熊彼特的《经济发展概论》。他在其著作中第一次提出创新是把新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。这种新结合包括：引入新产品、引入新的生产方法、开辟新市场、获得原材料的新来源和实现工业的新组织。熊彼特在阐述创新概念的同时，涉及到了范围广泛的如技术性变化的创新及非技术性变化的组织创新。 十六届五中全会把自主创新放在了国家战略的位置上，并赋予了自主创新的三重涵义： 第一是原始性创新。就是要努力获得更多的科学发现和技术发明； 第二是集成创新。即选择具有极强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，实现核心技术的突破和集成创新； 第三是“二次创新”。就是在引进消化吸收基础上的创新，是“站在巨人肩膀上”再前进，在创新。 带有公共产品属性的技术创新，由于其发明的昂贵造价和复制的廉价性，导致出市场的严重失衡，发明者很难从其发明中得到回报，而其他人却能很容易得到别人的劳动成果，表现出的外部性、风险性、不确定性以及信息不对称性，使得企业创新举步维艰，这就为政府介入技术创新提供了理论依据。 税收激励企业自主创新表现在政府对某个技术领域、某个产业和区域的支持，会导致社会资源和注意力转向该活动领域，促进和引导该技术创新活动的发展，提高技术人员的创新热情。更重要的一点是税收优惠政策使得企业在自主创新的研究和开发、中试、产品化和商品化的各个环节中，