珠海市2015年黄标车淘汰工作实施方案.doc.docVIP

附件 珠海市2015年黄标车淘汰工作实施方案 为强化机动车污染防治，改善大气环境质量，落实《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》，确保完成省政府与市政府签订的《珠海市大气污染防治目标责任书》中确定的2015年底基本淘汰黄标车（39749辆）任务，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》关于黄标车淘汰的工作要求，通过“依法淘汰、经济补偿、区域限行、强化监管”等措施，加强部门协调，严格落实责任，加快黄标车淘汰进程，促进全市环境空气质量改善，实现经济社会发展与生态文明建设和谐统一。 （二）工作目标 黄标车指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，根据《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014—2017年）的通知》（粤府〔2014〕6号）和《珠海市大气污染防治目标责任书》要求，截止2015年底，我市要基本淘汰黄标车（39749辆）。 二、主要任务 为完成2015年黄标车淘汰目标，各区政府、经济功能区管委会（以下简称“各区”）、市直相关部门需加大工作力度，严格监督管理，鼓励黄标车提前淘汰。 （一）严格登记管理。 一是严格注册及转入登记。禁止不符合排放标准的车辆注册登记。二是严格执行机动车报废政策，及时报废车辆。按照《机动车强制报废标准》有关规定。从2013年5月1日起计算，在检验有效期届满后，连续3个检验周期内，未取得机动车检验合格标志的，依法进行强制报废。（责任单位：市公安局） （二）严格通行管理。 一是扩大限行区域。自2014年6月6日起，我市实施第二阶段高污染车辆限行措施，主城区珠海大桥以东全部区域，金湾区珠海大道（珠海大桥至湖心路口）、机场东路（实施（东咀红绿灯到机场西路机场高速入口路口），斗门区珠港大道、六乡大道，高栏港经济区平沙镇平塘路（全路段），全天24小时禁止未持有环保检验合格标志和未持有绿色环保检验合格标志的汽车通行。按照市政府部署，2015年3月28日实行第三阶段限行措施，除高速公路外，珠海市辖区范围内所有道路，禁止未持有绿色环保检验合格标志的本市籍号牌汽车和外地籍号牌汽车通行。（责任单位：市公安局牵头，市环保局配合） 二是在全市特别是西部地区限行区域内设置醒目的限行标识牌、完善电子执法系统，对进入限行区的黄标车进行实时抓拍并依法处罚，同时加强全市黄标车路检执法力度，加快推行异地黄标车限行电子执法工作，对违反限行规定的车辆，由市公安交警部门依照有关规定依法处理。（责任单位：市公安局牵头，各区、市环保局、市交通运输局配合） （三）严格营运管理。 开展营运黄标车清理整顿行动，对出租车、公交车等进行重点检查；未取得绿色环保检验合格标志和安全技术检验合格标志的，不得申领《道路运输经营许可证》，不予办理道路运输证年度审验手续。（责任单位：市交通运输局牵头，各区、市公安局、市环保局配合） （四）严格排气检测管理。 严格机动车排气污染物检测管理，加强对机动车排气污染物检测机构的监管。（责任单位：市环保局牵头，市公安局、市质监局配合） （五）开展引导工作。 根据《珠海市“十二五”机动车污染物总量减排责任书》要求，各区对辖区黄标车淘汰工作负责，开展辖区黄标车车主多种方式、多种措施的引导工作，建立联系机制，争取车主支持我市大气环境保护工作，提前淘汰“黄标车”。同时，加速完成辖区“两公类”黄标车淘汰工作。（责任单位：各区） （六）完善补贴机制。 一是提前安排好黄标车提前淘汰补贴资金，市、区两级财政在年度预算中安排好资金，保障车主及时领取黄标车补贴。（责任单位：各区、市财政局） 二是进一步简化、优化车辆报废和财政补贴流程，提高车主主动淘汰黄标车的积极性。（责任单位：各区、市公安局、市商务局） （七）加大宣传力度。 实施第二阶段高污染车辆限行措施以来，通过多种途径的宣传，主城区市民对“黄标车”淘汰的相关规定及政策知晓度已较高，下一步全市（重点是西部地区）需做好第三阶段全市限行、黄标车补贴等政策解释工作，使黄标车提前淘汰工作得到市民的理解和配合，有效防范和化解矛盾风险，确保社会稳定。（责任单位：各区、市机动车减排专项工作领导小组办公室、市公安局、市商务局、市交通运输局） （八）做好维稳工作。 按市政府的要求， 2015年3月28日实行高污染汽车第三阶段限行措施，限行范围扩大至全市（除高速公路外），各区按属地负责加强风险预警，采取以预防为主的防范措施，做好突发事件的防范预警工作，确保做好辖区第三阶段高污染汽车限行措施社会维稳工作。（责任单位：各区） 三、保障措施 （一）明确责任分工。 各区、各职能部门要按照与市政府签订的《珠海市“十二五”机动车污染物总量减排责任书》、市政府《关于研究黄标