2016年电大 -城市管理学(简答).docVIP

7．治理具有哪些特征?答：（1）治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程； （2）治理过程的基础不是控制，而是协调；（3）治理既涉及公共部门，也包括私人部门；（4）治理不是一种正式的制度而是持续的互动。 8．为实现“良好的管治”，城市政府和其他主体进行的行动应禀承哪些原则?答：（1）良好参与（2）遵守法规（3）透明度（4）响应（5）舆论导向（6）公正与宽容（7）有效且高效率（8）可计量的且财政可行的。良好的管治还包括无缝隙政府、满足合理顾客“需求”等表现形式。 9．城市政府管理体制包括哪些内容?答：城市政府管理体制包括以下四个方面的内容：（1）市建制体制（2）市政府构成体制（3）市行政管理体制（4）市公共事务管理体制 lO．街道办事处承担哪些职能?答：街道办事处的职能主要有：（1）城市管理职能，如市容市貌、社会治安、民政管理等； （2）经济职能，即创办和主管经济实体；（3）协调职能，及协调辖区内单位之间、居民之间、街道与居民之间、街道与居委会之间的关系；（4）指导职能，主要指导居委会的工作。 11．我国市民参政的内容是什么?答：市民参政包括市民的政治参与、行政参与和社会参与等内容：（1）市民的政治参与主要包括行使宪法和法律规定的各项政治权利和自由权利，履行公民和市民的政治义务，参与和支持城市立法机关、行政机关和司法机关的重大决策，向政府及其领导人员提出各种要求和建议，维护市民的合法权益，监督城市党政机关及其工作人员的政治行为，实现市民当家作主的民主权利，促进市政管理的法制化、民主化和公开化进程。（2）市民的行政参与主要包括参与城市政府的行政决策，阻止或促成某项政策的行为，向有关部门检举揭发行政机关及其公务员的违法失职和渎职行为，行使监督政府及其公务员的权利；参与城市的规划、建设和管理活动，维护城市公共设施和公共财产的安全，改善城市公共服务；促进行政管理的法制化、科学化和现代化。（3）市民的社会参与主要包括参与城市社区、基层居民自治组织和其他社会组织的各项活动，从事社区服务、拥军优属、残疾人援助和义工活动，参与城市教育、文化、体育、科技、医疗卫生、福利保障等方面的公共管理和公共服务。 12．电子政务包含哪些方面的内容?答：电子政务包含三个方面的内容：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构通过网络发布政务信息，供社会了解和使用，即“政务公开”；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。 13．电子政府的基本特点是什么?答：电子政府的基本特点是：（1）是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。 （2）电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。 （3）电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。 14．新公共管理具有哪些特征? 答： 新公共管理理论的特征主要包括八方面的内容：（1）采取理性途径方式处理问题，在设定政策目标及阐明政策议题时特别强调战略管理所扮演的角色和作用；（2）重新设计组织结构，使政策制定与执行相分离，并且对服务的传输都必须加入一个赋予责任的行政单位；（3）改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化，授权给管理人员，以利绩效目标的实现；（4）依据经济、效率、效能等标准来衡量组织成就；（5）改变现行政策，使公共组织能被传统服务价值所支配的文化中，转换成“新公共服务模式”，强调与市场及企业价值相结合的文化；（6）运用人力资源管理技术，淡化集体主义的色彩而采取个人主义的途径，包括寻求动员员工的支持和承诺，来持续地进行结构与组织的变革；（7）试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织，并发展一种将大众视为顾客、消费者及市民的“公共服务导向”，公共服务不再由专业的供给者来支配，而是以回应人民真正的需求来提供公共服务； （8）以契约关系来取代传统的信托关系。 15．新公共管理对城市管理具有哪些启示? 答：（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。 16．现代城市管理中存在的囚徒困境现象有哪些?答：城市管理中存在的诸多问题都是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现：（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。 17．城市发展战略包括哪些内容?答：（1）战略依据，城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件； 　（2）战略愿景，城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标； 　（3）重点战略，重点战略是作用于对实现战