2016年电大 -城市管理学—迷你版.docVIP

1.城市：一定规模及密度的非农业人口聚集的地方和一定层级地域的经济、政治、社会和文化中心。 就直观而言，城市是一个地理的、经济的、社会的空间实体，是各种自然要素和人文要素的组织系统。 2.区域是一定地域范围内所有事物的总称。（自然因素和资源环境结构；经济因素和经济地域结构；社会因素和社会结构） 3.城市管理：城市政府以城市为对象，为实现特定目标对城市运转和发展所进行的控制行为和活动的总和。（广义） 基本等同于市政管理，主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划和建设的控制、指导。 4.城市管理学：研究城市公共权力机构，特别是城市国家行政机关对城市有关公共事务进行有效管理的规律的科学，其着眼点在于对城市公共问题的分析以及提出相应的政策措施。 5.城市规模：是指人口、经济等要素在城市的聚集规模。 6.城市人口：在建设用地范围中居住的非农业人口、农业人口以及暂住期在一年以上的暂住人口的总和。 7.城市体系：是指在一个相对完整的区域或国家内，由不同职能分工、不同等级规模、联系密切、互相依存的城镇的集合。它具有所有“系统”的共同特征：整体性、层次性、动态性、开放性。 8.城市群：在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个（少数多核心的例外）特大城市（小型的城市群为大城市）为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。 百度 9.体制：是组织中处于核心地位的制度化形式，是组织动作的基本框架、基本条件、基本规则。 10.城市管理体制：指城市管理的组织结构、职能结构、管理方式和运作机制的总和。 11.运行机制：运行原因、动力、功能和运行中交互作用状况等。 12.城市管理运行机制：城市管理过程中城市功能得到最大限度发挥所依据的原则，是城市体制中最基层、最基础的组成要素，其构造和职能受到不同管理体制的制约，同时管理体制的发育、体系化要依靠各类运行机制的正常运行来维持并加以延续化。 13.城市国际竞争力：是指一个城市在经济全球化的环境下，创造增加值和实现国民财富持续增长的系统能力，其实质是一个城市参与国际竞争和调配全球资源的能力。 14.城市资源经营：是运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（土地等）和人力作用资本（广场、街道的冠名权）进行重组、营运，从中获得一定受益，并投入到城市建设的新项目中，用以城养城的方式，促进城市发展步入良性循环的轨道。 15.城市自然资源：是城市经营的最原始客体，人类生存和发展的最基本条件。英国古典经济学家佩第说：“土地是财富之母，劳动是财富之父。” 我国城市自然资源浪费严重，利用效率低，综合用水量比欧洲高1倍多；土地资源利用率低，北京和日本相比，东京人口容量是北京的2倍以上。矿产资源管理缺乏相应法律，浪费开采严重，有待立法。 16.城市文化资源：文化是推动人类社会从低级到高级发展的动因。文化含量巨大的商业品牌和向全球辐射的文化传播能力是一个国家或城市在国际社会活动能力的体现。 17.城市文化资源是人们从事文化生产和文化活动可以利用的各种资源总和。包括四个层次：物质文化层；管理制度文化层；生活与行为方式层；心理观念文化层。没有文化的城市像贫血。 18.城市的无形资源：城市的无形资源是指城市形象、品牌、个性和美誉度，城市的地缘效应、名人效应、冠名权等等。如同“城市名片”。 城市品牌化就是让人们了解某一区域并将某种形象与这个城市的存在自然联系在一起，让它融入城市的每一座建筑之中。 19.城市规划：现代城市规划以城市中的自然、社会、经济、政治和法规等问题为研究对象，从宏观的社会经济角度、整体角度出发，用社会理性干预人类的行为，调配社会资源，构筑城市空间环境，引导城市健康快速发展。 20.城市基础设施：是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。 随城市不断发展，城市基础设施的内容从简单到复 杂，由低级到高级地渐进地发展，范围随之不断扩充。 21.城市交通是指城区范围内的交通，城市交通是一个独具特色、由多种类型交通组合而成的交通系统。 22.城市经济：是国民经济和企业经济的中间环节，是企业和国家之间联系的纽带，城市经济的发展已成为各级政府进行经济管理和调控的重点和支撑点。 23.城市经济管理是指城市政府及其工作部门对城市经济活动进行计划、指导、组织、协调、监督等一系列活动。 24.城市公共经济：是以国家财政收入为资金来源，对于政府活动有关的公共主体以及一切非直接进行生产活动的主体进行投资，为满足社会一般共同需要所进行的一种服务性活动。 25.城市环境：是指影响或城市居民生活和生产活动的各种自然的和人工的外部条件，即由动物、植物、微生物、睡、突然、大气、阳