行政法学(张树义)教案资料.ppt

公共行政是指行政主体依法对国家事务和社会公共事务进行组织、管理、执行的活动。国家行政是公共行政的组成部分，是指国家行政机关依法履行行政职权，对国家事务和社会公共事务进行组织、管理、执行的活动。 行政的分类 1、授益行政与负担行政 2、强制行政与非强制行政 3、羁束行政与裁量行政 4、规制行政与给付行政 5、依职权行政与依申请行政 1、行政权的涵义 国家行政机关执行法律，管理国家事务和社会公共事务的权力，是国家政权的组成部分。 2、行政权的特点 （1）公益性 （2）优先性 （3）强制性 （4）不可处分性 （5）能动性 （一）行政法的概念 行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范的总称。 1、行政法的调整对象是行政关系 2、行政法的内容是规范和控制行政权 3、行政法具有集合性。  从咆哮哥，到“你是不是党员，你是在替谁说话”，我们见识了官员雷语；在“25岁镇长”、“29岁县长”的表象背后，我们见识了“权力无影手”的无所不能；从佛山限购松绑的朝令夕改，到年终奖新计税方法的乌龙事件，我们读懂了“不管你信不信,反正我是信了”的真正内涵。 权力如果不被“圈在笼子里”，就会像一匹脱缰的野马，自由狂奔。长久以来来，政府的某些官员甚至是重要官员不学无术、不思进取，“公仆”俨然成了“主人”，“为人民服务”的宗旨成了糊墙壁纸，取而代之的是官威十足，