高校财务管理工作的局限及应对策略探讨.docVIP

高校财务管理工作的局限及应对策略探讨 　　摘 要：随着我国计划经济向市场经济的转变发展和政治体系的逐渐完善，各高校也开始走上自主办学的道路。与此同时，高校财务管理工作呈现一定局限性，如管理方式单一、管理系统不完善等。为了使高校财务管理工作挣脱局限，更加适应国家财政体制改革要求，应转变财务管理观念、完善财务管理系统、加强预算管理和会计核算、优化支出结构、促进高校财务管理多元化发展，保证高校财务管理工作更加科学化、规范化，以促进高校的健康持续发展。 　　关键词：高校；财务管理 　　前言 　　高校的现金流量大，包括教育经费、研究经费、硬件投入及日常支出等，财务工作繁杂而琐碎，为财务管理工作带来难度。计划经济时代，高校运营以财政拨款为主，采用收付实现制，缺乏权责发生制理念，成本管理、会计核算存在诸多问题。此类财务问题为高校财务管理工作带来很多困难，非常不利于高校的健康发展。为此，我们应该完善财务管理系统，更新财务管理观念，促进财务管理多元化、精细化，为提高高校教育质量，办人民满意的教育院校提供保障。 　　一、高校财务管理工作的局限 　　近些年，虽然各高校财务管理工作也紧随改革步伐，不断进行创新、完善，但在实际运用中仍存在一定局限性，出现出许多问题，具体如下： 　　1.高校财务管理机制不完善。一直以来，我国高校财务管理工作中权力集中在少数领导人的手里，权限也在领导和中层管理干部手里，这种运作机制强调了权利的利用，却没有具体规定相应的义务和责任，如承担支出的效果等，不利于高校运行机制的健康发展。新形势下，高校办学形式多样化、规模扩大化、融资渠道多样化、经济业务复杂化，对内控要求也越来越严，这些工作需要专业的会计人员来完成，需要设置总会计师职务来协助院领导完成财务工作。 　　2.财务管理理念跟不上形势的发展。受计划经济和单位性质的影响，我国高校财务管理与企业相比，不仅在管理内容、管理方法上有很大差距，连根本的管理理念也存在很大差距，缺乏现代化管理理念、财务风险防范意识以及成本管理观念。伴随着发展的步伐，我国高校财务管理工作涵盖内容日益丰富，职能也在不断扩展，而如果财务管理工作还是像过去停留在简单的记账、报账上，将无法适应新市场环境的要求。如，由于管理理念的落后，高校不重视建立一套完善的管理系统，导致财务管理工作出现很多漏洞，学校财务风险增大，为单位资金带来很大浪费。 　　3.高校财务管理工作人员水平有待提高。高新的扩招、扩建使财务环境发生了改变，高校资金数目增大，资金往来更为复杂，专业分工也更为精细。新的变化对财务人员的专业水平提出更高要求，也正因为这些变化，便得财务人员每天要面对大量的工作，无暇顾及知识的更新和自身水平的提高，最终导致各高校整体财务管理工作人员水平偏低。具体表现有：财务人员业务水平不平衡，具体业务处理能力、信息化掌握水平等存在差距；缺乏财务管理新理念和风险意识，有些财务人员思想仍停留在过去记账、算账的时候，对财务风险更是无所谓，觉得与已工作无关，与目前财务管理中的预算管理、资金优化、投资决策要求不符。 　　二、高校财务管理工作突破局限的几点建议 　　1. 努力完善高校财务管理运行机制。随着高校的扩张，规模在不断变大，资金流也在逐年增加，高校财务管理工作越来越复杂。财务管理工作作为高校管理工作的重要组成部分，目标应是与学校发展目标一致的，事实上，相对高校扩张规模来说，管理则相对粗放。为此，可建立分级管理模式对高校内部财务活动进行管理，这种管理方式以高校的统一财务领导为基础，没有破坏原有财务的结构，而分权的思想则可以很好地处理各方面的矛盾。新形势下，高等教育院校也应适应发展方式的转变，努力提高管理水平和办学层次，加快构建“建立注重效益、节约资源的财务运行机制”，保证高校在新一轮的发展进程中屹立不倒。 　　2. 创新高校财务管理观念。意识观念决定人的行为，正如哲学家尼采说的：“让一个人站起来的不是身体而是观念”，有了正确的意识，才会有正确的决定，产生正确的行为。高校想要突破财务管理局限，实现财务管理创新首先要做的就是对教职工进行新思想、新理念的培养。具体可从以下几方面着手： 　　（1）加强教育成本核算，树立成本效益观念。计划经济环境下，高校缺乏自主办学权，职能简单，核算也很少考虑支出效益和教育成本，但1998年，我国《高等教育法》新规定“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”这就要求各高校要重视教育成本核算，在项目建设时也要像企业一样讲究“投入与产出”，加强财务管理，降低教育成本， 提高办学效益。 　　（2）权衡风险与报酬，树立财务风险观念。经济的发展使高校也感受到了竞争的压力，并开始追求利益。但是，在它们通过银行贷款、筹资资金等途径缓解自身资金紧张，改善办学条件，满足快速发展要求