“行政法与行政诉讼(一)”复习资料 3.docVIP

? 行政救济 行政法制监督 行政复议 行政赔偿 ? 1.?????? 通常是事后救济 2.?????? 以当事人申请为前提，非当事人申请有关机关不能主动为之 3.?????? 争议双方当事人地位不平等，一方代表公权利的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样 4.?????? 是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济 1.?????? 监督主体十分广泛 2.?????? 其对象是国家行政机关及其公务员 3.?????? 是全面性监督 4.?????? 其内容包括对国家行政机关行为和公务员行为的监督，对行政机关行为的监督是对行政行为合法性的监督 5.?????? 监督权限法定 1.?????? 由法定的行政主体进行 2.?????? 依申请的行为（不告不理） 3.?????? 是一种行政裁判行为 4.?????? 同时对行政行为的合理性和合法性进行审查 5.?????? 按照特定行政程序进行（书面审理） ? 原则： 合法原则 公开原则 公正原则 及时裁决原则 便民原则 一级复议原则 书面复议原则 ? 不能复议： 内部行政行为 调解民事纠纷行为 行政法规、规章等抽象行政行为 ? ? 复议的条件： 申请人认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人、其他组织 有明确的被申请人 有具体的复议请求和事实依据 属于复议范围和受理复议机关管辖 法律、法规规定的其他条件 ? 期限： 自知道该具体行政行为之日起60日提出。受到申请5日内进行审查，受理后60日作出答复。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.?????? 赔偿机关是行政机关或法律、法规授权组织 2.?????? 范围是特定的 3.?????? 途径是多渠道的 ? ? 赔偿的归责原则 ? 不赔偿的情形： 行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为 因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害的发生 法律规定的其他情形 ? 受理：自收到申请书之后2个月内作出决定，如不满或期满之日起，3个月可提起诉讼 ? 赔偿诉讼 特点： 1.?????? 以行政赔偿义务机关先行处理为前提条件 2.?????? 以行政机关为诉讼被告 3.?????? 适用调解 4.?????? 赔偿请求人对其请求、主张举证 ? 赔偿方式：金钱赔偿、返还财产、恢复原状 ? 时效：自国家机关及其工作人员行使职权行为被确认为违法之日起2年内提出 ? ? ? 行政补偿 行政诉讼 ? ? ? 1.?????? 由合法行政行为引起 2.?????? 以无义务之特定的人遭受特别损失为前提 3.?????? 有先损失后补偿，也有在损失之前补偿 4.?????? 责任主体是国家 ? 补偿方式：金钱赔偿为主，返还财产、恢复原状为辅 ? 补偿主体：国家或受益人 ? ? 1.?????? 起因与公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，并向法院提起诉讼 2.?????? 是在统一的法院主持之下进行的 3.?????? 适用于不同民事诉讼的独立的程序规则 4.?????? 主要审查具体行政行为合法性 5.?????? 是解决一定范围内行政争议活动 ? 时效：自知道之日起3个月，不动产自作出之日起20年 行政行为 行政立法 行政处理 a.行政命令 ? 服务性 从属法律性 裁量性 单方性 强制性 立法性 行政性 1.?????? 法定性 2.?????? 处理的主体是行政主体 3.?????? 处理的对象特定 4.?????? 处理的内容直接影响特定相对人的权利义务，是具体的行政行为 5.?????? 处理是要式行政行为 ? 1.?????? 主体是行政主体 2.?????? 是一种意思表示行为 3.?????? 是一种设定义务性行为 4.?????? 为行政相对人设定行为规则，且大多数是具体规则，表现为特定时间内，对特定事项或特定人所作的特定规定。 5.?????? 以行政处罚或行政强制执行为保障 6.?????? 是依职权行政行为 7.?????? 适用特定程序 ? 责令当事人改正或限期改正： 概念有别 性质、内容不同 形式不同 角度不同 联系： 起因相同 目的一致 相辅相成 制定法律：全国人大、人大常委会 行政法规：国务院 规章：国务院部门立法、省、自治区、直辖市人民政府、省、自制器人民政府所在市、经国务院批准的较大的市和经济特区所在市的人民政府 地方性法规：~人大和人大常委会 依申请行政处理： 以相对人的申请为前提 是授益性行政行为 其目的具有有限性 ? ? 成立要件 合法要件 效力 无效、撤消、废止 自公布之日起30日执行，如有关国家安全、外汇汇率、货币政策等自公布之日起执行 ? 与国家权利机关立法不同之