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2第二章行政学的形成与发展

第二章 行政学的形成与发展 三个时期: 科学管理时期 行为科学时期 系统理论时期 一.科学管理时期 (19世纪末至20世纪30年代) 史坦因(德).较早提出“行政学”概念——《行政学》 威尔逊(美).行政学的鼻祖——《行政的研究》 怀特(美)——《行政学导论》 魏劳毕(美)——《行政学原理》.行政学基本形成 马克斯.韦伯——组织理论之父 企业管理科学对行政学的影响 泰罗(科学管理之父)——《科学管理 原理》 法约尔(管理理论之父)——《工业管理和一般管理》 二.行为科学时期 (20世纪30年代至60年代) 梅 奥——霍桑实验——人际关系运动:通过注重人的行为来提高效率 马斯洛——需要层次论:通过注重人的需要来调动人的积极性 麦克雷戈—— X 理论和 Y 理论:人天生并非厌恶劳动 三.系统理论时期 (开始于20世纪60年代) 这一时期行政管理发展的重要特点是: 1.广泛运用社会科学、自然科学的最新成果,使行政学日益成为一门多学科相互渗透的综合性学科; 2.运用综合的观点、开放的观点、环境系统的观点和投入产出的观点来考察行政活动的过程,研究行政管理的目标。 四.我国行政学的历史和现状 1.封建社会中形成了一套严密的行政管理体系和管理思想 行政学在我国的研究始于20世界30年代,最早的行政专著是《行政学之理论与实践》 1984年中国行政管理学会成立。 1996年10月第三届国际行政科学大会在北京召开成为我国行政管理研究走向国际化的开端。 * *

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