劳动与社会保障概论期末复习重点.docVIP

劳动与社会保障概论期末复习重点 第一章. 社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。是社会保障的核心部分。 社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。是保障社会安全的“最后一道防线”。 社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。 社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。是社会保障的最高层次。 社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。 社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。 第二章. 1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。 2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。 3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。 4.社会保障制度模式:投保资助型（德美日）、福利国家型（英国北欧）、国家保险型（前苏联东欧中国）、强制储蓄型（新加坡智利）。 . 社会保障基金：国家和社会从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并解决特定社会问题的物质基础。 按基金运营管理方式分类：财政拨款（救助福利保障）、强制性征缴（保险）、多元组合（福利）。 社会保险基金与全国社会保障基金的区别？ 答：社会保险基金主要是应对当前的社会养老、就医、失业等问题，安全第一，保值即可，增值次之。由各地方政府管理，具体由社会保险经办机构经办，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金。这部分资金是按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。“社会保障战略储备基金”由“全国社会保障基金理事会”管理，是应对将来的社会养老、就医、失业等问题，安全也是第一，但保值增值的任务更重一些。其筹集途径是中央财政直接拨款、公益金、上市公司国有股转持、资本市场投资收益等。社会保障储备基金不是用于当前的即期社会保障支出，而是未雨绸缪，为我国将来的做战略准备。 . 社会保障水平：在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。 简述社会保障水平“不适度”的表现及其影响。 答：社会保障水平是质与量统一适度与不适度之分，促进经济发展提高效率，保持社会经济活力激励公民的劳动积极性提高公民素质，促进社会进步发展。产生一系列的问题，危及社会稳定和谐的大局，增加社会经济发展的负担，导致社会经济发展后劲不足 社会保障水平适度性问题应从哪些方面把握？当前我国社会保障水平是否适度？ 答：从宏观上，社会保障适度性问题主要应从经济发展水平和社会政治稳定这两方面展开。首先，从国家或政府主导社会保障发展看，经济发展水平对社会保障支出的影响在很大程度上通过财政收支来实现。其次，从政治稳定和收入分配角度看，国民越来越期望更为完善的社会保障体制和适度的社会保障水平发挥积极作用。此外，社会保障水平的高低与财政状况的好坏密切相关。同时，还应考虑到企业的承受能力。从微观上，要解决社会保障水平适度性问题，应：①扩大社会保障的覆盖面加快建设和完善农村社会保障制度提高社会统筹层次,在更大的范围内运作管理社会保障资金社会保障管理服务的社会化发挥政府的政策指向作用,加大对社会保障制度改革和研究我国目前的社会保障水平可以用一句话来概括：“量”上的超前性与“质”上的“不适度性”并存。从国内和国际两个角