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长沙市推行建筑施工安全质量标准化三年行动方案 ? 为进一步贯彻落实国家和省关于开展建筑施工安全质量标准化工作的有关意见，推动我市建筑施工安全生产水平稳步提高，根据省住房城乡建设厅《湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案》（湘建建[2010]149号）的工作部署，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范，以项目自查和整改、企业自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行安全质量标准化认证为基本方式，建立和推行对建筑施工企业及其施工现场安全生产的综合评价，逐步推进建筑施工企业以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理，不断夯实安全生产基础，全面提高全市建筑施工安全保障水平。 二、工作机构 成立长沙市建筑施工安全质量标准化工作领导小组，领导、监督和指导全市建筑施工安全质量标准化工作。 　? 组?长：陈鲁青 副组长：杨志坚（常务）、周 骏、何赞斌、陈杰刚、胡超 成?员：魏 征、刘 勤、田 野、曾锡铭，各区、县（市）建设局分管局长 领导小组办公室设市住建委安全处，负责全市推行建筑施工安全质量标准化三年行动工作的协调和日常工作，胡超兼任办公室主任。 各区、县（市）建设局务必要成立建筑施工安全质量标准化工作领导小组，制定工作职责、工作计划和工作措施，领导、监督、指导本辖区建筑施工安全质量标准化工作。 三、工作目标 按照省住房城乡建设厅建筑施工安全质量标准化要求，坚持全市统一规划、同步实施，通过在建筑施工企业及其施工现场推行安全质量标准化管理，力争在三年内全面实现我市建筑施工企业市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，促进企业建立高效运转的自我安全保障体系。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2010年11月—12月）。主要任务是“统一思想，明确目标”。各区、县（市）建设局和各建筑施工企业成立贯彻推行建筑施工安全质量标准化工作（以下简称“贯标工作”）的组织机构，制定本地、本企业贯标工作实施方案，召开专题会议进行动员部署，抓好贯标工作的学习和培训等。 1、各区、县（市）建设局要结合本行政区域建筑企业和施工现场安全生产现状，在2010年11月30日前制定出台本行政区域推行建筑施工安全质量标准化三年行动方案。各区、县（市）建设局要加强对所属建筑施工企业的监督和指导，认真研究有效措施，确保全市同步。 2、各特、一、二级施工总承包企业应于2010年12月10日前制定出台本企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案（其他施工企业在2011年3月份前完成），按照要求明确责任人。方案要结合企业自身特点，并突出自查自评、落实整改、达标复核、安全认证、持续改进等环节内容。 3、市住建委将在2010年12月底前分批组织建设行政主管部门、监管部门及建筑施工企业负责人进行贯标培训，具体培训工作由市城建职校组织实施。 4、市住建委按照《湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）》（湘建建[2010]228号）规定，在2010年12月31日前组建市安全质量标准化认证中心（另行下文）。 5、市安监站按照《湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法》（湘建建[2010]239号）有关规定，于2010年12月31日前组建成立建筑施工现场安全质量标准化达标验收小组，负责制定市级验收办法和报批程序。 6、由建筑施工企业依托农民工学校，结合班组安全教育活动，以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训，提高广大作业人员的安全意识和防范能力。 （二）启动实施阶段（2011年1月—3月）。主要任务是“查找问题，加强建设”。建筑施工企业启动对企业本身和承建项目的贯标工作，扎实开展施工项目部自查自纠和施工企业自查自评工作，深入查找和分析问题，进一步加强企业制度建设、技术标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，有针对性地制定安全管理规范办法。 1、持之以恒的抓好建筑施工企业“三类人员”继续再教育。我委一直坚持对延期换证的“三类人员”进行继续再教育，从2010年11月份起，市城建职校将施工企业安全质量标准化有关内容纳入继续再教育计划。 2、从2011年1月份起，各建筑施工企业启动对企业本身和承建项目的贯标工作。施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）及有关规定进行安全质量标准化认证（以下简称安全认证）。建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和有关规定进行安全质量标准化验收（以下简称达标验收）。 3、落实标准化建设。建筑施工企业应于2011年3月31日前，按照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求，制定出台本企业贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。有