试论人民调解介入劳争议解决机制.docVIP

试论人民调解介入劳动争议2008年5月1日一、人民调解介入劳动争议的1、人民调解介入劳动争议有利于构建和谐劳动关系。劳动争议案件与普通的民事案件不同，具有特殊性，它不仅涉及劳动合同、劳动报酬方面的纠纷，还牵涉到劳动条件、劳动保护下岗安置以及其他社会保障等等问题，解决这些矛盾，仅仅依靠行政手段和司法裁决是不够的也会出现劳动者不愿看到的情形。通过调解来解决劳动争议，不但更有利于问题的解决，而且劳资双方不会伤和气，可以避免劳动争议解决后留下后遗症，有利于构建和谐的劳动关系。2、人民调解介入劳动争议有利于弥补现行劳动争议解决机制存在的缺陷《劳动法》规定用人单位内部“可以设立劳动争议调解委员会”，委员会“由职工代表、用人单位代表和工会代表组成现实情况是，大量的用人单位没有成立劳动争议调解委员会，即使有工会且成立了劳动争议调解委员会，由于工会代表受制于企业，在保护劳动者权益方面作用有限，更有甚者有的直接就站在单位一边，导致企业劳动争议调解委员会名存实亡，用人单位内部的这种调解委员会机制基本形同虚设。将人民调解引入劳动争议中，设的劳动争议人民调解工作机制，确保调解组织的独立性和公正性的目的人民调解介入劳动争议、 1、人民调解介入劳动争议的组织体系不完善。根据《劳动争议调解仲裁法》规定，承担劳动争议调解职能的机构比较完整，在现实中，随着非公有制企业的增多，原有的企业劳动争议调委会的功能在弱化，组织机构在减少。基层人民调解组织虽然可以接收劳动争议，但是鉴于劳动争议的特殊性，在实践中往往是处于有心无力的状态。很多乡镇、街道也未设立劳动调解组织，使得劳动争议出现调解无果的状况。因此，现阶段具有劳动争议调解职能的各类调解组织的不完善无法满足日益增长的劳动纠纷的需要。 2、劳动争议调解人员的调解水平有待提高。《劳动争议调解仲裁法》中对调解员的资格有明确规定，要求由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。劳动争议调解人员包括人民调解员和劳动仲裁员，人民调解员水平参差不齐，有些缺乏专业的劳动法律法规知识，而劳动仲裁员有着较高的专业知识，但缺乏灵活的调解水平和丰富的调解经验，因此人民调解员要提高专业素养，劳动仲裁调解人员要提高调解水平。 3、人民调解介入劳动争议与仲裁衔接不密切，劳动纠纷调解的效果不明显。人民调解和劳动仲裁调解联系不够密切，在解决劳动纠纷的时效上、程序上没有很好地衔接，劳动争议纠纷调解解决的效果不明显。人民调解组织在调解劳动争议案件时，存在方法不规范、程序不到位、时效不重视的现象，造成部分劳动争议调解案件质量不高，社会公信力和权威性受到影响。而劳动争议调解必须遵循法定的审理期限，缺乏人民调解的灵活性，花费大量的时间精力达不到预期的效果，存在事倍功半的现象。 二、人民调解介入劳动争议将人民调解的便捷性、灵活性、自觉性与劳动仲裁的专业性、强制性、终局性有机结合，取长补短，互相弥补