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“平安农机”创建情况调研报告 　　自2004年以来，在开展的农机安全示范创建活动中，**县委、县政府高度重视，把农机安全纳入全县安全生产的大体系，把创建平安农机作为建设平安**、推进社会主义新农村建设的重要内容。我县农机、安监部门联合开展了以创建“平安农机”为目标的农机安全“一县、十乡、百村、千户”示范活动，在上级业务部门领导的关心和指导下，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“保平安，促发展”这个主题，2005年承办了全省农机安全“十百千万”示范活动现场会，2008年被评为了全国首批平安示范县，先后创建了一批“平安农机”示范乡、村、户、合作社，有效地提高了农机安全管理水平和农民群众安全意识，减少了农机事故的发生，保障了农机安全生产形势稳定好转，促进了农机化又好又快发展和社会主义新农村建设。 　　一、我县平安农机创建基本的情况 　　**，因是传说中麒麟的发祥地，取嘉美祥瑞之意而得名，是中国古代“四大圣贤”之一宗圣曾子的故里，位于山东省西南部，总面积960平方公里，耕地面积92万亩，全县共辖7镇7乡1个街道，714个行政村，总人口83万。**县是全国平安农机示范县，全国保护性耕作示范县，是农业大县，也是农机大县。全县农机总动力110万千瓦，拥有拖拉机8545台，配套机具15236台套，联合收割机1206台。拖拉机三率为97.44%、95.79%、97.37%。截止目前，全县创建示范乡镇11个，其中省级示范乡镇5个，创建省级示范合作社1个，创建平安农机示范村123个，创建平安农机示范户1170个。 　　二、我县平安农机创建具体的措施 　　（一）加强领导，明确目标任务。开展创建“平安农机”活动，是强化农机安全生产工作，促进社会主义新农村建设组织开展的一项具体活动。县农机局和县安监局共同成立了全县创建“平安农机”活动领导小组，组织指导全县创建“平安农机”活动，并对各乡镇（街道）推荐的“平安农机”示范单位进行抽查、审定。各乡镇（街道）农机化主管部门和安全监管部门积极向当地党委、政府汇报，切实加强了组织领导。结合创建工作实际，制订了工作方案，明确了阶段性目标和任务，夯实基础、提高水平、在扩大成果上狠下功夫，加快了创建步伐。加强了对“平安农机”示范单位的督查，严格对照创建标准，定期开展“创建回头看”，确保各项工作不松懈、不退步。把创建“平安农机”活动与我县“三农”工作结合了起来，与推进农业机械化工作结合了起来，与创建平安畅通乡工作结合了起来，采取了有效措施，切实促进了农机安全生产，增加了农民收入，保障了农村社会和谐发展，如期实现了创建活动的目标。 　　（二）加强协作，形成监管合力。创建“平安农机”活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合。我县农机、安监等部门建立了协作机制，明确责任，形成合力。充分发挥乡镇政府、村委会以及各种协会等中介组织的作用，共同做好了重要时段、重点地区、重点农机具的安全生产检查；他们积极配合县监理站与有关部门，严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶无证驾驶等行为，认真排查事故隐患，减少或杜绝农机事故的发生，努力形成政府统一领导、农机主管部门和安全生产综合监管部门依法监管，各部门协作配合，广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。 　　（三）加强服务，提升创建水平。我县根据创建“平安农机”活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到了实处。农机管理部门和农机安全监理机构强化服务意识，开展亲情服务，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念。充分发挥农机站和农机专业合作社的作用，实行“一条龙”、“一站式”服务，把工作重点放到基层，抽调精兵强将，办牌办证到乡村，送检送审到村庄，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”活动。积极开展送教下乡活动，大力开展农机安全法律法规、安全知识、操作技术、经营管理等方面的专业培训，培养造就了一批农机能人和农机大户，为创建平安农机提供了人才支撑。加强创建活动的日常检查指导，认真总结、宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”活动总体水平。 　　（四）加强学习，规范创建管理。开展农机安全监理规范化建设，切实提高农机安全监理队伍的整体素质是平安农机创建工作的基础。为加快推进平安农机创建工作进程练就高效规范的监理队伍。近年来，我们不断规范业务管理，内强素质，外树形象，切实提高了农机安全监理工作水平。一是监理业务规范化建设。严把农业机械登记关、农业机械检验关、农机驾驶考试关，实行谁主办、谁签字、谁负责和责任倒查追究制度，确保人机双过关。拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范。二是财务管理规范化建设。严格按照《山东省行政性事业