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郭庚茂同志在教育改革发展座谈会上的讲话 （2014年10月17日，根据记录整理） 当前，全省各级、各部门、各条战线把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的讲话精神作为重要政治任务，立足当前，着眼长远，谋划和推动工作。省委将学习贯彻总书记重要讲话精神与河南发展实际结合起来，提出了“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的总体考虑，并决定在各方面广泛学习讨论的基础上，进一步完善发展战略思路举措，在年底召开的省委全会上出台相关文件，用以指导推动今后一个时期的工作。教育事关全局，是一个带有根本性的问题。抓好教育改革发展，对于贯彻落实好总书记重要讲话精神、加快中原崛起河南振兴富民强省，有着极为重要的作用。为了把我省教育改革发展谋划好，前几天我们召开了一个小范围的座谈会，听取了省委高校工委、省教育厅的工作汇报，听取了省直有关部门的意见和建议；这两天又到郑州大学、河南工业大学、黄河水利职业技术学院、河南大学等4所高校进行调研，听取了有关负责同志的介绍，与一些师生进行了交流。今天这个座谈会，主要是进一步听取各方面的意见建议，集思广益，讨论研究如何采取新的政策和措施解决教育改革发展的有关问题，促进教育健康发展，为中原崛起提供智力和人才支撑。 刚才，郑州大学、河南大学、河南工业大学、黄河水利职业技术学院、河南省商务学校、郑州市教育局、南阳市西峡县一高，以及许昌市、清丰县等有关方面负责同志作了发言，大家总结了工作、分析了问题，提出了不少好的意见建议。省委高校工委、省教育厅要认真梳理，结合这些意见建议谋划好明年的工作；省直有关部门要研究提出解决相关问题的办法。 通过这次调研，对我省教育改革发展有了更深入的了解。总体看，近年来，我们坚持教育优先发展，持续深化改革，通过方方面面的共同努力，教育工作取得了巨大成就。比较突出的，一是基础教育实现了由基本普及到均衡提高的转变，学前教育、九年义务教育、高中阶段教育水平全面提高，城乡、区域、校际之间差距逐步缩小，基本公共教育服务体系日益完善。二是职业教育实现了快速发展，2008年以来我们出台了一系列政策措施加快职业教育发展，坚持“三改一抓一构建”和“六路并进”，实施全民技能振兴工程和职教攻坚计划，职业教育在校生达到236.5万人、居全国第2位，全省劳动人口平均受教育年限和技术技能型劳动者比例明显提升。三是高等教育实现了由精英化向大众化、由规模扩张到内涵式发展的转变，高水平大学建设取得重要突破，适应产业结构需要的人才培养体系逐步完善，高等教育服务经济社会发展的能力不断增强。教育改革逐步深入，民办教育加快发展，办学主体实现了由一元办学到多元办学的转变；教育投入不断加大，政府教育经费支出占公共财政支出比例达21%、居全国第1位。可以说，教育的跨越式发展为河南经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。在我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的发展中省份，教育事业取得如此成就，实属不易、难能可贵。借此机会，我代表省委、省政府，向全省广大教师和教育工作者，向所有关心支持教育事业发展的干部群众表示感谢！ 成绩应当肯定，但也要清醒地看到，我省教育发展尚不能完全适应经济社会发展的新要求和人民群众接受良好教育的新期盼，正如同志们在发言中指出的，存在着不少需要解决的问题、面临着一些挑战。从全局的角度讲，一是教育资源供给与社会需求还有较大矛盾，供给能力还不能满足人民群众的需要，教育不公平问题尚未根本解决；二是教育与经济社会发展还存在脱节现象，教育质量有待提高；三是教育体制机制还存在不少弊端，一些政策不能适应形势变化的要求，计划经济形成的铁交椅、大锅饭问题依然存在，学校行政化问题突出。这些问题要引起高度重视，认真加以解决。下面，综合调研座谈的情况，我就新形势下我省教育改革发展中的一些基本问题，谈谈看法和意见，与同志们共同研究探讨。 一、进一步增强推进教育改革发展的紧迫感 当前，我省总体上处于经济社会发展的关键阶段，改革发展和各项工作呈现出良好态势，前景光明、振奋人心，面临的机遇前所未有；同时又处于经济结构调整期、全面深化改革攻坚期、社会矛盾凸显期，面临的挑战前所未有。新形势、新任务对教育改革发展提出了新的要求。教育办好了，就能把庞大的人口压力转化为巨大的人力资源优势，就能为中原崛起河南振兴富民强省提供有力支撑、起到保障和推动作用；教育上不去，一亿人口就会成为沉重的包袱，就会影响甚至阻碍经济社会发展的大局，拖全国的后腿。这次我们拿出时间进行专题调研，就是要表明省委、省政府的一种态度，或者说向各级党委、政府和全社会强化一个信号：教育很重要，在经济社会发展中居于基础性、全局性、先导性的战略地位。教育事业正处于一个非常重要、非常关键的时期，我们要顺利崛起、实现振兴，实现全面建成小康社会的战略目标，必须高度重视人力人